Communiqué final : Ce que les militaires et gendarmes ont décidé (…)

II. Les travaux

Les travaux se sont déroulés en plénière et au sein de deux (2) commissions:
l La commission 1, présidée par le Commissaire Colonel Major N’Goran Koffi, Directeur de la Planification et des Finances, était chargée des bilans 2011 et des plans d’actions 2012 de l’administration centrale;
l La commission 2, présidée par le Colonel Chérif Moussa, Chef de la Division Emploi Opérations à l’Etat-major Général des Forces Républicaines de Côte d’Ivoire, a traité des bilans 2011 et des plans d’actions 2012 des Grands Commandements.
Conformément aux orientations du Comité scientifique, les travaux ont consisté, au cours de la première journée, en des présentations en plénière des bilans d’activités de l’administration centrale et des grands commandements, suivies de débats. La deuxième journée a été consacrée à l’élaboration des plans d’actions 2012 et à la formulation de recommandations en commissions.
2.1 Au titre de l’Administration centrale
Les bilans ont permis de noter les acquis dans les domaines de l’administration et des finances, des infrastructures, des matériels et du soutien technique, de la santé, des affaires sociales et des sports, de la communication, du renseignement, du contrôle et de l’inspection.
w En matière d’Administration et des Finances, la prise du texte d’organisation du Ministère de la Défense et le projet d’ordonnance portant réorganisation des FRCI; la création des régies du Programme présidentiel d’urgence de sortie de crise (PPUS) Armée et Gendarmerie, qui ont permis de doter les forces en moyens de mobilité et de financer le regroupement des ex-combattants;
*Relativement aux infrastructures, la finalisation des procédures d’urgence en vue du lancement de la réhabilitation des infrastructures de l’ensemble des caserne sur toute l’étendue du territoire;
w S’agissant de la Santé et des Actions sociales, la participation du Service de santé des Armées à la mise en œuvre de la politique nationale de gratuité des soins.

Au cours de l’année 2012, il s’agira pour l’administration centrale d’œuvrer en vue de:
w la définition du nouveau concept de Défense
w La nouvelle Doctrine d’Emploi des Forces;
w La réhabilitation des infrastructures,
w le renouvellement des équipements,
w l’élaboration des textes d’application portant organisation des Forces républicaines de Côte d’Ivoire
w l’élaboration d’une politique général de gestion des ressources humaines et de profil de carrière;
L’acquisition des titres fonciers de toutes les casernes militaires et de gendarmerie;
w la formation et le perfectionnement des hommes;
w l’amélioration des conditions de vie, la prise en charge de la santé des militaires et de leurs familles.

2.2. Au titre de l’Etat-Major Général des Forces Républicaines de Côte d’Ivoire et de la Gendarmerie nationale;

Au cours de cette période, l’Etat-major général est parvenue à :
réunifier les deux armées ex-belligérantes en application de l’ordonnance 2011-33 du 17 mars 2011
améliorer la situation sécuritaire;
intégrer les Eléments à l’Armée Nouvelle (EAN)
participer aux opérations de dépollution de sites et de destructions de munitions et autres engins explosifs;
profiler les ex-combattants;
amorcer le regroupement des ex-combattants non éligibles à l’Armée.
Relativement à la Gendarmerie, en dépit des contraintes liées à la situation post-crise, 70 % des objectifs fixés ont été atteints, notamment en matière de :
reconstitution de l’outil;
déploiement des effectifs;
sécurisation
formation du personnel:
restauration de la discipline et de déontologie

Au titre des plans d’actions pour l’année 2012, les grands commandements projettent un certain nombre d’actions dont les principales sont :

Pour l’état-major Général

achever le regroupement des ex-combattants et poursuivre leur sensibilisation;
achever l’encasernement des militaires ;
renforcer les capacités opérationnelles des forces à travers la formation, la réhabilitation des infrastructures et l’acquisition des équipements ;
poursuivre le redéploiement des unités sur l’ensemble du territoire à des fins de défense et de sécurité, y compris la mise en place de la Police militaire ;
renforcer la discipline au sein de l’Armée ;
Etre en mesure d’appuyer les forces de première et de deuxième catégorie.

Pour la Gendarmerie, il s’agit de:
la sécurisation axée sur les frontières, les voies de communication, les agglomérations et campagnes;
le renforcement des capacités opérationnelles;
la mise en place d’un indicateur national de niveau de sécurité, en liaison avec les autres grands commandements, pour mieux évaluer l’effort de lutte contre l’insécurité. Cet indice est une innovation majeure qui contribuera à rassurer les populations ainsi que les opérateurs économiques sur l’état réel de sécurité du pays en vue d’orienter les efforts en matière de sécurité.

III.Les recommandations
A l’issue des travaux, les recommandations ci-après ont été formulées:

Au titre du cadre juridique et institutionnel, l’adoption des réformes nécessaires, notamment la prise de l’ordonnance portant organisation des FRCI et des textes subséquents, à l’effet d’adapter l’outil de défense et de sécurité aux défis actuels à relever;

Concernant le renforcement des capacités opérationnelles:
w la formation et le perfectionnement des hommes,
w la poursuite de la réhabilitation des infrastructures et leur équipement,
w la construction d’un hôpital d’instructions des armées,
w la création de nouvelles unités pour améliorer le taux de couverture;
w et l’achèvement de la rétrocession des casernes de Gendarmerie occupées.
l Relativement à la cohésion sociale, le renforcement des liens armée-nation par le développement des actions civilo-militaires:

-Au plan social et médical

w la revalorisation des conditions de vie du militaire,
w l’amélioration de la prise en charge du personnel de l’Armée et de la Gendarmerie et de leurs familles,
w la régularisation de la situation des recrues ainsi que la prise en charge médicale des ex-combattants;

En matière de suivi-évaluation, la mise en place d’une équipe de suivi des plans d’actions et l’organisation de rencontres périodiques pour évaluer leur mise en œuvre.
l Disposer des directives de la hiérarchie avant l’élaboration des plans d’actions;
-Réaliser les plans d’actions avant la confection du budget de l’Etat et renforcer les capacités des militaires en matière d’élaboration de plans d’actions ;

Conclusion

Au terme des trois jours de travaux, un rapport de synthèse et un communiqué final ont été rédigés.
Le séminaire a été l’occasion d’échanges francs, courtois et constructifs dans un esprit fraternel.

Le séminaire exprime, pour terminer, sa gratitude à monsieur le ministre délégué à la défense, pour l’intérêt qu’il porte à l’institution militaire.
Fait à Grand Bassam,
le 03 février 2011
Le séminaire