Initié en 2011, par le Ministère d’Etat, Ministère du Plan et du Développement, élaboré grâce à des rencontres et ateliers d’avril 2011 à janvier 2012 à travers une participation inclusive des acteurs nationaux (Présidence de la République, ministères techniques, CDVR, institutions, société civile, chefferie traditionnelle…) et des acteurs internationaux, partenaires techniques au développement, conçu avec l’appui inestimable du Système des Nations Unies, adopté en Conseil des Ministres le 15 février 2012, le Programme National de Cohésion Sociale (PNCS) a pour mission de « faire de la Côte d’Ivoire un havre de paix, de solidarité et de sécurité pour tous, à travers la cohésion sociale et la réconciliation nationale ».
Depuis, le PNCS se rapproche de plus en plus des populations à travers des actions d’envergure. Ainsi, plusieurs actions ont été menées à la demande des populations ou à l’initiative du programme, notamment :
- la prévention des conflits fonciers dans le département de Djékanou (Tolakro, Centre de la Côte d’Ivoire) où se développe une nouvelle dynamique foncière avec l’hévéa et le teck. La vente d’importantes superficies importantes de terres provoque des: conflits à l’intérieur des familles, entre les familles ou entre les villages ;
- la sensibilisation à la cohésion sociale et perspective d’appui à la construction du tribunal coutumier multiethnique de Boguédia, département d’Issia (Centre-Ouest de la Côte d’Ivoire) ;
- le tournoi de la cohésion sociale à Bocanda (tournoi organisé par la mairie) ;
- l’intervention pour le règlement des tensions dans le village d’Angbovia (Bouaflé) où il y a eu de violents affrontements intercommunautaires en juillet 2013. La présence du PNCS a permis aux communautés de briser le mur de méfiance qui les séparait et de se retrouver dans un cadre de dialogue constructif;
- la création d’un cadre de concertation avec les populations du village d’Anonkoua-Kouté, dans la Commune d’Abobo.
En outre, le PNCS se rapproche un peu plus des populations en les sensibilisant à travers les medias comme ce fut le cas lors de la célébration de la journée nationale de la paix. (cf. photo d’illustration).
A partir des différentes sollicitations des populations, le PNCS a aujourd’hui une idée précise des préoccupations des individus ou des groupes qui l’approchent. Le besoin de ressouder le tissu social est fortement ressenti par toutes les communautés rencontrées. Le programme prévoit donc mener des actions de sensibilisation à la cohésion sociale et de renforcement des capacités en direction des leaders communautaires et d’opinion, des autorités administratives, coutumières, religieuses, des acteurs des médias.
Parmi les questions qui méritent un traitement urgent, il y a celles des exilés et réfugiés de retour, des personnes déplacées internes, des déguerpies des forêts classées et de la réinsertion socioéconomique des populations vulnérables, surtout des jeunes et des femmes.
A partir des échanges avec les Ivoiriens de retour d’exil, qui étaient réfugiés au Ghana, au Togo ou au Bénin, il ressort qu’il faille un accompagnement pour que ces derniers ne retournent pas dans les camps de réfugiés. Les problèmes qu’ils posent concernent la satisfaction des besoins de la vie quotidienne comme l’accès à la nourriture, à un logement et à la santé. Il y a aussi le domaine l’éducation qui retient notre attention. Il faut créer les conditions pour que les jeunes qui ont interrompu leur scolarité à cause de la crise et de l’exil reprennent leurs études, fassent une formation professionnelle ou soient réinsérés professionnellement. Il faut également accompagner les familles qui retournent pour que leurs enfants reprennent le chemin de l’école dans de bonnes conditions. C’est tout un ensemble d’actions et d’activités qui contribuent à la cohésion sociale et à la consolidation de la paix. Le PNCS entend mettre tous les problèmes qui mettent en péril la cohésion sociale au cœur de ses actions en 2014. Par exemple, le PNCS a un projet intitulé « Cadres pour la paix » qui vise à faire des cadres de véritables vecteurs de cohésion sociale. Un autre projet, qui lui tient particulièrement à cœur, est l’appui à la construction de tribunaux coutumiers multiethniques qui seront des outils de prévention et règlement des conflits dans un cadre qui privilégie le consensus et évite l’affrontement. Le premier tribunal coutumier multiethnique que nous voulons appuyer est celui du Canton Balo de la sous-préfecture de Boguédia, dans le département d’Issia. Le PNCS va amplifier ses actions dans des endroits où la crise postélectorale a laissé une fracture profonde au sein des populations et entre les communautés. Il a déjà créé un cadre de dialogue dans le quartier d’Anonkoua-Kouté, dans la commune d’Abobo, où, par l’écoute des différentes communautés, les uns et les autres vont réapprendre à vivre ensemble.
Depuis, le PNCS se rapproche de plus en plus des populations à travers des actions d’envergure. Ainsi, plusieurs actions ont été menées à la demande des populations ou à l’initiative du programme, notamment :
- la prévention des conflits fonciers dans le département de Djékanou (Tolakro, Centre de la Côte d’Ivoire) où se développe une nouvelle dynamique foncière avec l’hévéa et le teck. La vente d’importantes superficies importantes de terres provoque des: conflits à l’intérieur des familles, entre les familles ou entre les villages ;
- la sensibilisation à la cohésion sociale et perspective d’appui à la construction du tribunal coutumier multiethnique de Boguédia, département d’Issia (Centre-Ouest de la Côte d’Ivoire) ;
- le tournoi de la cohésion sociale à Bocanda (tournoi organisé par la mairie) ;
- l’intervention pour le règlement des tensions dans le village d’Angbovia (Bouaflé) où il y a eu de violents affrontements intercommunautaires en juillet 2013. La présence du PNCS a permis aux communautés de briser le mur de méfiance qui les séparait et de se retrouver dans un cadre de dialogue constructif;
- la création d’un cadre de concertation avec les populations du village d’Anonkoua-Kouté, dans la Commune d’Abobo.
En outre, le PNCS se rapproche un peu plus des populations en les sensibilisant à travers les medias comme ce fut le cas lors de la célébration de la journée nationale de la paix. (cf. photo d’illustration).
A partir des différentes sollicitations des populations, le PNCS a aujourd’hui une idée précise des préoccupations des individus ou des groupes qui l’approchent. Le besoin de ressouder le tissu social est fortement ressenti par toutes les communautés rencontrées. Le programme prévoit donc mener des actions de sensibilisation à la cohésion sociale et de renforcement des capacités en direction des leaders communautaires et d’opinion, des autorités administratives, coutumières, religieuses, des acteurs des médias.
Parmi les questions qui méritent un traitement urgent, il y a celles des exilés et réfugiés de retour, des personnes déplacées internes, des déguerpies des forêts classées et de la réinsertion socioéconomique des populations vulnérables, surtout des jeunes et des femmes.
A partir des échanges avec les Ivoiriens de retour d’exil, qui étaient réfugiés au Ghana, au Togo ou au Bénin, il ressort qu’il faille un accompagnement pour que ces derniers ne retournent pas dans les camps de réfugiés. Les problèmes qu’ils posent concernent la satisfaction des besoins de la vie quotidienne comme l’accès à la nourriture, à un logement et à la santé. Il y a aussi le domaine l’éducation qui retient notre attention. Il faut créer les conditions pour que les jeunes qui ont interrompu leur scolarité à cause de la crise et de l’exil reprennent leurs études, fassent une formation professionnelle ou soient réinsérés professionnellement. Il faut également accompagner les familles qui retournent pour que leurs enfants reprennent le chemin de l’école dans de bonnes conditions. C’est tout un ensemble d’actions et d’activités qui contribuent à la cohésion sociale et à la consolidation de la paix. Le PNCS entend mettre tous les problèmes qui mettent en péril la cohésion sociale au cœur de ses actions en 2014. Par exemple, le PNCS a un projet intitulé « Cadres pour la paix » qui vise à faire des cadres de véritables vecteurs de cohésion sociale. Un autre projet, qui lui tient particulièrement à cœur, est l’appui à la construction de tribunaux coutumiers multiethniques qui seront des outils de prévention et règlement des conflits dans un cadre qui privilégie le consensus et évite l’affrontement. Le premier tribunal coutumier multiethnique que nous voulons appuyer est celui du Canton Balo de la sous-préfecture de Boguédia, dans le département d’Issia. Le PNCS va amplifier ses actions dans des endroits où la crise postélectorale a laissé une fracture profonde au sein des populations et entre les communautés. Il a déjà créé un cadre de dialogue dans le quartier d’Anonkoua-Kouté, dans la commune d’Abobo, où, par l’écoute des différentes communautés, les uns et les autres vont réapprendre à vivre ensemble.
