Handball : Elaboration de nouveaux textes - Comment la tutelle veut professionnaliser la discipline

La crise née au lendemain de l’élection avortée du président de la fédération ivoirienne de handball (FIHB) en janvier dernier sera un lointain souvenir dans les semaines à venir. La tutelle, garant moral, technique et financier de la fédération, dans un souci d’assainir le milieu de la petite balle et de la débarrasser de crises à n’en point finir depuis des lustres, vient d’éditer de nouveaux textes comme l’exige l'Article 11 du Décret n°68-146 du 13 mars 1968 portant organisation des sorts civils en Côte d'Ivoire (l'unique texte qui existe d'ailleurs dans notre pays) qui stipule que: "Des arrêtés pris par le Ministère délégué à la Jeunesse, à l'Education Populaire et aux Sports détermineront les statuts typés de Fédérations nationales et leur administration". Ces nouveaux manuscrits disponibles depuis le lundi 29 avril 2013 au siège de la fédération constitueront le socle juridique sur lequel toute action fédérale doit dorénavant s’appuyer. A cet effet, les clubs désireux de contribuer au renouveau de la petite balle sont invités à se procurer des exemplaires afin d’y apporter des amendements et d’y porter des observations en vue de l’assemblée générale de leur adoption le 18 mai 2013. «Ces nouveaux textes devront assainir le milieu du handball une fois adoptés. Cela va nous permettre d’éviter les crises que nous vivons depuis des lustres. J’espère que les présidents de clubs feront preuve de grandeur, laisseront leur égoïsme de côté pour récupérer ces textes afin de les améliorer par leurs critiques et observations pour la relance de notre discipline», a souhaité un président de club pour qui l’action de la tutelle est salutaire. Composés d'un Avant-projet de statuts, d'un Avant-projet de règlement intérieur et de trois (3) annexes, ces nouveaux textes en instance d’adoption régiront le fonctionnement de la fédération et serviront de documents de base à la prochaine assemblée générale élective de la FIHB. Car après l’assemblée d’adoption du 18 mai prochain, la dernière tâche reviendra au CNO-CIV d’organiser l’élection du nouveau président de la fédération. Acteur du mouvement sportif ivoirien au même titre que les fédérations nationales et les associations, l’organisme présidé par le Général Lassana Palenfo a également reçu une copie des nouveaux textes. A cet effet, la sagesse recommande que les clubs, tous autant qu’ils sont, et soucieux du développement de leur sport, de savoir raison gardée. Au stade actuel du processus de normalisation, ils se mettront définitivement hors jeu si d’aventure ils se braquent contre les nouveaux textes édités. Une voie suicidaire, il faut le dire, dans laquelle le CNO-CIV ne leur suivra sans nul doute pas.

Ce qui va réellement changer
La grande innovation des nouveaux textes édités par le Ministère de la Promotion de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs reste inéluctablement l’Article 13 du Projet de statuts de la FIHB. Contrairement à ce qui se passait à la fédération, ce n’est plus une seule personne à élire au poste de président. Dorénavant «La Fédération est administrée par un Conseil d’Administration de trente-cinq membres élus, qui exerce l’ensemble des attributions que les présents statuts n’attribuent pas à un autre organe de la Fédération» (Article 13.1). Toujours dans cette veine, il est mentionné à l’Article 14.1 que «Trente-trois membres du Conseil d’Administration sont élus au scrutin de liste à deux tours, par l’assemblée générale composée selon les dispositions de l’article11.1, pour une durée de quatre ans. Ils sont rééligibles». A ces 33 membres s’ajoute «Un représentant de la Ligue Nationale de handball.» C’est donc ce conseil d’Administration qui élit le président et le bureau directeur. L’Article 18.1 stipule que «Dès son élection, le Conseil d’Administration se réunit et élit le Président de la Fédération parmi ses membres, au scrutin secret, à la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour, ou à la majorité relative des suffrages exprimés au second tour». Le processus de mise en place de la classe dirigeante prend fin avec l’élection d’un bureau comme indiqué à l’Article 18.2 «Après l’élection du Président, le Conseil d’Administration élit en son sein, au scrutin secret, à la majorité absolue des suffrages exprimés au premier tour, ou à la majorité relative des suffrages exprimés au second tour :un Bureau Directeur comprenant, outre le Président, quatre autres membres dont un Vice-président délégué, deux Vice-présidents, un Secrétaire Général et un Trésorier Général.» Sur la durée du mandat du Conseil, les nouveaux textes sont explicites en leur Article 14.3 «Le mandat du Conseil d’Administration expire au plus tard le 31 mars qui suit les derniers Jeux Olympiques d’été». La même réglé s’applique au président et au bureau directeur. Pour l’élection au poste du Conseil d’administration, «Chaque liste devra comporter, en position éligible, au moins un médecin» (Article 14.8). Les nouveaux textes font de la représentation de la gent féminine une nécessité. Et l’Article 14.9 est plus clair à ce sujet : «La représentation des femmes au sein du Conseil d’Administration est garantie de la façon suivante : chaque liste devra comporter, en position éligible, un nombre minimum de candidates en proportion du nombre de licenciées féminines éligibles par rapport à l’effectif total éligible de la Fédération, à raison d’une candidate par tranche de 10% entamée». Ce n’est pas exhaustif mais les nouveaux textes de la fédération ivoirienne de handball auront le mérite d’engager ce sport sur la voie du professionnalisme et du développement. Une volonté renforcée par les trois annexes dont la première relative aux règlements généraux de la FIHB qui s’affiche comme le guide de procédure pour la délivrance des licences Ce nouveau texte entre en vigueur à compter du 1er juin 2013. La seconde annexe «règlement disciplinaire et barème des sanctions de référence pour comportement antisportif» devrait permettre de juguler les différents écarts omniprésents dans le handball. Et la troisième annexe devrait réguler les différentes commissions fédérales et le jury d’appel.
OUATTARA Gaoussou