Les acteurs des filières coton et anacarde viennent de tracer à Yamoussoukro, les sillons de la reforme. En effet, du 05 au 07 septembre 2013, a eu lieu dans la capitale politique de la Côte d’Ivoire, un atelier de validation du document d’opérationnalité de la reforme des filières coton et anacarde. Il ressort des recommandations qu’au chapitre du coton, en ce qui concerne l’accès des producteurs aux semences, les experts ont évoqué entre autres, le financement du dispositif par un prélèvement sur la filière, la signature et l’extension d’un accord interprofessionnel pour encadrer tout le dispositif. A cela s’ajoute la certification de la chaîne de production et de multiplication des semences par les services compétents du ministère de l’Agriculture pour garantir la qualité et la traçabilité de ces semences. Pour l’approvisionnement des producteurs en intrants agricoles, l’accent a été mis sur la mutualisation des commandes de tous les intrants coton, sous la responsabilité de l’interprofession et le contrôle de l’organe de régulation, la conduite par l’interprofession d’une procédure d’appel d’offres groupé qui permet d’obtenir de meilleures conditions (prix, qualité, quantité et période de livraison) d’approvisionnement des procédures, l’adoption des textes relatifs à l’homologation des engrais, etc. Pour l’encadrement des producteurs, l’atelier a défini et validé les critères de découpage du bassin cotonnier et d’attribution de zones d’exclusivité ainsi qu’un plan d’actions de mise en ?uvre du zoning, assorti de mesures d’accompagnement.
Au chapitre du mécanisme de fixation du prix du coton graine, l’atelier recommande la réalisation d’une étude pour déterminer les coûts normatifs des différentes chaînes de valeur de la filière ; la révision du mécanisme de fixation du prix de manière à garantir au moins 60% du prix Caf au producteur. Quant à l’organisation des acteurs de la filière coton, l’atelier souligne l’information, la formation, la sensibilisation et le suivi dans la transformation des coopératives en sociétés coopératives ; la mise en conformité diligente de l’Intercoton. Pour la filière anacarde, les experts, pour la sacherie brousse, préconisent la mise en place d’un dispositif de distribution qui s’appuie sur les comités villageois de producteurs d’anacarde ; des magasins dans les zones de production et un magasin tampon à Abidjan ; la dotation initiale des producteurs en sacherie neuve par l’intermédiaire des comités villageois avant le démarrage de la récolte ; la satisfaction d’au moins 70% des besoins de la campagne avant son démarrage ; l’exonération de la Tva et des droits de douanes sur la sacherie dans la filière anacarde. Pour la commercialisation et la fixation du prix des noix de cajou, la mise en place d’un modèle de commercialisation intérieure qui s’appuie sur la mise en place d’un système de contrôle des prix ; la traçabilité des transactions basée sur des documents standardisés et sécurisés, gérés par un système informatique. La mise en place d’un schéma de commercialisation extérieure doit s’appuyer désormais sur l’introduction de restriction sur la qualité et le conditionnement des noix destinées à l’exportation afin d’améliorer l’image et la valeur marchande des noix ivoiriennes ; la garantie d’un prix au moins égal à 60% du prix Caf. Pour la transformation locale de l’anacarde, les séminaristes ont conseillé le développement de la transformation dans une approche diversifiée permettant d’obtenir des produits et des sous-produits dérivés de la pomme et de la noix ; la mise en œuvre de mesures d’accompagnement pour soutenir les industries locales et parvenir à un taux élevé de transformation de l’anacarde. Ainsi, au niveau de l’installation des unités de transformation, l’allègement des charges d’acquisition du matériel et des intrants industriels (remise de Tva et de droits de Douane sur les importations du matériel), la facilitation de l’implantation des usines dans les zones de production par l’aménagement des sites (fournitures d’eau, électricité, voies d’accès), l’institution pour les transformateurs de l’anacarde, en plus des avantages déjà prévus dans le code des investissements, d’exonérations spécifiques d’impôts et de droits de douanes sur les équipements (unités de transformation, matériel de transport, pièce de rechange, matériaux de construction, etc.). En ce qui concerne l’accès au financement, il a été recommandé l’octroi d’avantages fiscaux, un prélèvement pour alimenter un fonds de développement de la transformation. Pour la contractualisation de la recherche dans cette filière, la poursuite du programme d’amélioration variétale, la signature de convention cadre entre l’organe de régulation, l’interprofession, le Cnra et le Firca pour définir un cadre général de collaboration, etc. Le Directeur de cabinet du ministre de l’Agriculture, Coulibaly Siaka Minahaya, en a profité pour prodiguer des conseils aux différents acteurs des filières coton et anacarde à l’effet d’assurer la durabilité de ces cultures.
Jean Eric ADINGRA
Au chapitre du mécanisme de fixation du prix du coton graine, l’atelier recommande la réalisation d’une étude pour déterminer les coûts normatifs des différentes chaînes de valeur de la filière ; la révision du mécanisme de fixation du prix de manière à garantir au moins 60% du prix Caf au producteur. Quant à l’organisation des acteurs de la filière coton, l’atelier souligne l’information, la formation, la sensibilisation et le suivi dans la transformation des coopératives en sociétés coopératives ; la mise en conformité diligente de l’Intercoton. Pour la filière anacarde, les experts, pour la sacherie brousse, préconisent la mise en place d’un dispositif de distribution qui s’appuie sur les comités villageois de producteurs d’anacarde ; des magasins dans les zones de production et un magasin tampon à Abidjan ; la dotation initiale des producteurs en sacherie neuve par l’intermédiaire des comités villageois avant le démarrage de la récolte ; la satisfaction d’au moins 70% des besoins de la campagne avant son démarrage ; l’exonération de la Tva et des droits de douanes sur la sacherie dans la filière anacarde. Pour la commercialisation et la fixation du prix des noix de cajou, la mise en place d’un modèle de commercialisation intérieure qui s’appuie sur la mise en place d’un système de contrôle des prix ; la traçabilité des transactions basée sur des documents standardisés et sécurisés, gérés par un système informatique. La mise en place d’un schéma de commercialisation extérieure doit s’appuyer désormais sur l’introduction de restriction sur la qualité et le conditionnement des noix destinées à l’exportation afin d’améliorer l’image et la valeur marchande des noix ivoiriennes ; la garantie d’un prix au moins égal à 60% du prix Caf. Pour la transformation locale de l’anacarde, les séminaristes ont conseillé le développement de la transformation dans une approche diversifiée permettant d’obtenir des produits et des sous-produits dérivés de la pomme et de la noix ; la mise en œuvre de mesures d’accompagnement pour soutenir les industries locales et parvenir à un taux élevé de transformation de l’anacarde. Ainsi, au niveau de l’installation des unités de transformation, l’allègement des charges d’acquisition du matériel et des intrants industriels (remise de Tva et de droits de Douane sur les importations du matériel), la facilitation de l’implantation des usines dans les zones de production par l’aménagement des sites (fournitures d’eau, électricité, voies d’accès), l’institution pour les transformateurs de l’anacarde, en plus des avantages déjà prévus dans le code des investissements, d’exonérations spécifiques d’impôts et de droits de douanes sur les équipements (unités de transformation, matériel de transport, pièce de rechange, matériaux de construction, etc.). En ce qui concerne l’accès au financement, il a été recommandé l’octroi d’avantages fiscaux, un prélèvement pour alimenter un fonds de développement de la transformation. Pour la contractualisation de la recherche dans cette filière, la poursuite du programme d’amélioration variétale, la signature de convention cadre entre l’organe de régulation, l’interprofession, le Cnra et le Firca pour définir un cadre général de collaboration, etc. Le Directeur de cabinet du ministre de l’Agriculture, Coulibaly Siaka Minahaya, en a profité pour prodiguer des conseils aux différents acteurs des filières coton et anacarde à l’effet d’assurer la durabilité de ces cultures.
Jean Eric ADINGRA
