Menaces contre les banques et leurs dirigeants : Quel impact sur les établissements bancaires?

C’est pour avoir payé les salaires des fonctionnaires le 22 décembre 2010 que les banques et établissements et les dirigeants de banques nationales ou à participation publique sont menacés par “les locataires du Golf hôtel”. Ce refrain est entendu dans la plupart des huit banques «incriminées» par l’ex-Premier ministre issu de l’Accord politique de Ouagadougou; et qui aujourd’hui, occupe la même fonction auprès de M. Alassane Ouattara que la communauté internationale reconnaît comme président. En effet, dans un communiqué publié par des journaux proches du Rhdp, il menace des banques telles que Ecobank Côte d’Ivoire, Bfa, Bhci, Bni, Caisse nationale des caisses d’épargne, Sib, Standard Chartered Bank, et Versus bank. Elles seront traduites devant le comité de sanctions de l’Onu et de l’Union européenne (Ue) et des Etats-Unis mais également frappées de poursuites au niveau des juridictions nationales au titre de l’article 103 du code pénal. Ces institutions bancaires, souligne le communiqué, ne seront pas seules sous le feu des sanctions de l’Onu comme l’annonce-t-on. Les dirigeants et d’autres dirigeants d’institutions n’échapperaient pas aussi au courroux des locataires «du gouvernement du Golf hôtel d’Abidjan». Ainsi, les directeurs généraux des huit banques susmentionnées et le directeur national de la Bceao et son adjoint, l’agent comptable central du Trésor, le payeur général du Trésor, l’agent comptable central des dépôts du Trésor, l’agent comptable de la Dette publique, le président du comité de gestion de la filière café-cacao, le directeur général de la Sir sont nommément cités dans ce communiqué. De même, les opérateurs économiques, contribuables assujettis au paiement des impôts et taxes ainsi que les receveurs principaux des douanes et receveurs des impôts n’ont pas été épargnés par cette menace. Quels effets pourraient avoir objectivement de telles interpellations sur le système bancaire et financier mais également sur la collecte et la gestion des recettes publiques? Voici une question que l’opinion nationale se pose à juste titre d’ailleurs. Parce que tout cela semble entraîner la Côte d’Ivoire vers un enlisement total. Ce d’autant plus que l’incertitude se construit et se consolide au fil des jours au point que des investisseurs qui ne sont pas de grands risk lovers, c’est-à-dire des gens qui aiment prendre le risque d’investir même dans les pires moments, observent un certain attentisme actuellement.

A la suite de ce communiqué menaçant nommément dirigeants et institutions d’Etat et/ou à participation publique, «un gros client d’une des banques, inquiet de la tournure que prennent les choses, et surtout croyant que les banques avaient mis leurs avoirs à la disposition du Gouvernement du Président Laurent Gbagbo pour payer les salaires, avait voulu procéder au retrait de son argent sur son compte à la Bhci. Dans les autres banques «incriminées» la même inquiétude des déposants a été observée», nous a confié un des directeurs généraux des banques citées dans le communiqué.

Face à l’inquiétude, l’assurance de l’Apbef-Ci

Naturellement, ces déposants ont été rassurés que leurs dépôts n’étaient aucunement menacés; car le paiement des salaires et/ou des avances faites à tout Etat fait partie du fonctionnement normal du métier de banquier. Ce que confirme du reste, le communiqué de l’Association professionnelle des banques et établissements financiers de Côte d’Ivoire (Apbef-Ci) paru hier dans les journaux. «L’Apbef-Ci porte à la connaissance de l’opinion nationale et internationale, que les banques et établissements financiers de Côte d’Ivoire et leurs dirigeants, tout en demeurant attentifs à la crise post-électorale qui prévaut en Côte d’Ivoire à l’issue de l’élection présidentielle du 28 novembre 2010, n’ont pas réalisé d’opérations bancaires en violation des normes et règles applicables à leur activité». Insistant sur la légalité et conformité des actes posés, cette association présidée par Jacob Anematekpo, «rappelle que ses membres exercent leurs activités conformément aux règles régissant la profession bancaire ainsi qu’aux instructions de la Bceao (leur organisme de tutelle) et que tous les dirigeants des établissements de crédit, y compris ceux incriminés ne font que se conformer à ces règles». Et comme pour dire que les banques et établissements financiers opérant en Côte d’Ivoire ne sauraient se dérober à leurs missions de collecte, de dépôt et de financement de l’économie nationale en dépit de la crise post-électorale qui n’est pas une crise bancaire et/ou financière, l’Apbef-Ci conclut en ces termes : «Les banques et établissements financiers de Côte d’Ivoire remercient leurs différentes clientèles pour la confiance toujours renouvelée et se tiennent à leur disposition pour continuer de leur offrir les services bancaires appropriés». In fine, le secteur financier refuse de sortir de son métier pour faire de la politique.

Ne pas payer les salaires, un suicide

Mais au-delà de cette position claire des banquiers et financiers ivoiriens, une analyse à froid du communiqué du Premier ministre du Dr Alassane Ouattara paru dans les quotidiens sus indiqués, suscite beaucoup de questions et ne manque pas d’inquiéter ou perturber. Depuis ce communiqué, les appels et visites de soutien aux personnalités qui y sont citées ne manquent pas, affirment des concernés que nous avons rencontrés. Des clients des banques et établissements financiers apprécient aussi mal cette façon, disent-ils, de livrer à la vindicte populaire des dirigeants de banques et d’institutions publiques. Certains se demandent même pourquoi pour des questions de crise post-électorale faut-il œuvrer à affamer des fonctionnaires et agents de l’Etat qui ont le droit de percevoir toutes les fins de mois leurs salaires. Parce qu’en fait, ce harcèlement tient au fait que ces dirigeants et institutions cités dans le communiqué de Guillaume Soro ont accepté, conformément à leur mission classique, de payer les salaires de fin d’année 2010. «Mais au fait, ces fonctionnaires et agents de l’Etat sont-ils étiquetés politiquement? Ils oeuvrent pour la marche de l’Etat de Côte d’Ivoire et non pour un parti donné! Parmi ceux-ci on compte des militants du Fpi, Rdr, Pdci-Rda, Udpci, etc. Il est anormal de vouloir priver tous ces agents de leur salaire, surtout que ce salaire sert à nourrir au moins une dizaine de personnes au regard de nos réalités sociologiques», s’indigne Coulibaly D. un fonctionnaire dont le compte est logé à la Sgbci au Plateau.

Pour les banques elles-mêmes, refuser de payer les salaires des fonctionnaires et agents de l’Etat serait un choix suicidaire. Et pour cause: la matière première de l’activité bancaire et financière, c’est l’argent. Et les profits capitalisés au terme de l’exercice comptable proviennent des intérêts sur les prêts, les frais (agios et autres) de tenue des comptes des clients, et tous autres produits sur placements. Or, en marge des dépôts des entreprises et des particuliers, la masse d’argent traitée tous les mois par ces banques provient de l’Etat. En effet, ce sont environ 70 milliards de Fcfa que l’Etat de Côte d’Ivoire consacre mensuellement au paiement des salaires des fonctionnaires et agents de l’Etat et au solde des forces de défense et de sécurité (Fds) via les banques. Ainsi, des banques comme la Sgbci et la Bicici qui comptent dans leurs livres beaucoup plus de comptes des fonctionnaires traitent près du quart des virements effectués par l’Etat, et le reste par les autres banques incriminées. Donc refuser sous des prétextes qui sortent carrément de l’activité bancaire de payer les salaires des fonctionnaires et agents de l’Etat, c’est accepter une fermeture pure et simple. Car annuellement, c’est une masse salariale d’au moins 840 milliards de Fcfa qui transitent par les institutions bancaires opérant dans le pays. Outre ce fait, ces banques qui ont, en général accordé des prêts scolaires, de fin d’année ou tous autres types de crédits à ces agents de l’Etat provoqueraient une accumulation des provisions en pertes et leur fermeture à court ou moyen terme, si elles entraient dans le jeu politicien ivoirien axé sur l’asphyxie financière.

Après les menaces de bloquer les comptes de l’Etat à la Bceao, c’est au tour des banques classiques ou ordinaires opérant en Côte d’Ivoire. Seulement qu’ici, il y a eu une omission volontaire des banques françaises pour ne porter le doigt accusateur que sur les banques nationales ou à participation publique de l’Etat ivoirien.

Au fait, à qui profiterait le non paiement des salaires des fonctionnaires et agents de l’Etat? A personne en réalité. Parce que les salariés comme susmentionné sont de tous les bords politiques et ne sauraient accepter, sous quelque prétexte que ce soit, que des gens oeuvrent à bloquer le fruit de leur labeur. Et comme dit Pierre Chantre, un observateur européen de la vie politique ivoirienne, “tout homme politique qui se battrait pour le non paiement des salaires prendrait des risques énormes. Car, on ne peut pas vouloir lutter pour le bien-être de ses citoyens et vouloir en même temps tout entreprendre pour les priver de leurs salaires dans une période aussi sensible qu’est la fin de l’année et ses fêtes de Noël et de la Sainte Sylvestre”. De l’opportunité des actions, bien des personnes se demandent également si politiquement et surtout économiquement, «il est vraiment normal de vouloir bloquer tout le compte du pays à la Bceao, c’est-à-dire le fruit du travail de tous les Ivoiriens ? Est-ce normal que des responsables des banques soient utilisés comme des boucs émissaires dans un bras de fer politique ?». Un banquier figurant sur la liste publiée par le Premier ministre de Ouattara va même plus loin dans son questionnement en s’étonnant qu’il ne leur ait pas aussi demandé de ne pas payer les salariés des journaux qui continuent de paraître, y compris ceux qui sont proches du Rhdp, en dépit du mot d’ordre de désobéissance civile lancé depuis le Golf hôtel?

Eviter la politique de la terre brûlée

Il faut éviter cette politique qui consiste à conduire le pays au désarroi. Pour dame Yao A. Elyse, opérant dans l’import-export «depuis le premier Président Félix Houphouët-Boigny, la Côte d’Ivoire a existé. Si chaque chef d’Etat devait venir jouer à la politique de la terre brûlée, ce pays serait depuis longtemps rayé de la carte du monde». Et d’ajouter : «La Côte d’Ivoire brûlée, nous serons tous dans les cendres, morts sous les regards moqueurs des autres. Non, il faut en sortir afin de capitaliser les acquis laissés par Houphouët-Boigny pour les générations à venir». Cela dit, dans l’antre du ministère de l’Economie et des Finances, «on se bat en dépit de ce qu’on entend pour que le paiement des salaires du mois de janvier 2011 soit effectif. Malgré un contexte particulièrement difficile», assure une source digne de foi. Dans le cadre de cet effort et comme à l’accoutumée, le remboursement des banques et établissements financiers qui ont des créances sur l’Etat ont déjà commencé à être progressivement remboursées. Pour que la confiance qu’elles ont dans le gouvernement de Gilbert Marie Aké N’Gbo ne fléchisse point.

Écrit par Gooré Bi Hué Vendredi 14 Janvier 2011 06:00