A/- Les résultats de l’opération
A la clôture le 30 juin 2009, après consolidation des résultats sur l'ensemble du territoire et à l'étranger: 6.539.381 enregistrements.
A priori, les 6,5 millions d'enrôlements comprennent :
- les pétitionnaires ivoiriens en âge de voter,
- les pétitionnaires ivoiriens âgés de 16 à 18 ans qui n'auront droit qu'à la nouvelle Cni,
- ainsi que les ressortissants étrangers hors-Cedeao à qui sera délivré seulement un titre de séjour en côte d'Ivoire
Eviter donc les amalgames à l'étape actuelle : le nombre d'électeurs ne sera connu qu'au terme de la phase de traitement et de la gestion du contentieux sur la liste électorale ; au final, l'effectif du corps électoral ne sera vraiment connu qu'à partir de l'affichage de la liste électorale définitive prévue pour le 22 octobre 2009
B/- La prorogation de l’opération
L'opération a démarré le 15 septembre 2008 pour prendre fin 45 jours plus tard, selon les prévisions ; elle aura finalement duré 9 mois, avec plusieurs séances de rattrapage, à Abidjan comme à l'intérieur.
Retenir surtout que la décision de mettre un terme définitif à l'opération le 30 juin n'émane ni de la Cei, ni du cabinet du Premier ministre, ni même du chef de l'Etat, pris individuellement.
Cette décision a été prise le 18 mai 2009, collégialement, par le Président Gbagbo, le Premier ministre Guillaume Soro, le président du Pdci, Henri Konan Bédié, et le président du Rdr, Alassane Ouattara, après concertation dans le cadre du Cpc (Cadre permanent de Concertation) qui réunit ces quatre plus grands acteurs de la vie politique ivoirienne, périodiquement autour du facilitateur du dialogue direct, le Président Blaise Compaoré.
Parallélisme des formes, il est compréhensible que toute autre décision de prorogation ne peut être prise que par ces quatre personnalités, et dans le cadre du Cpc: toujours réunies dans le cadre du Cpc;
En attendant, vu que l'identification des populations ivoiriennes reste une des problématiques majeures de la crise ivoirienne, malgré l'arrêt de l'enrôlement et le démarrage du traitement des données en vue de produire la liste électorale et tenir l'échéance électorale du 29 novembre 2009, l'Oni est chargée de prendre les dispositions nécessaires pour reprendre et continuer le processus de délivrance des nouveaux titres d'identité à tous ceux qui y ont droit.
C'est d'ailleurs cette pérennité du processus d'identification, allant donc au-delà de la confection de la liste électorale, qui, aux termes de la convention avec Sagem, justifie l'acquisition par l'Etat de Côte d'Ivoire, à travers l'Oni notamment, du matériel de Sagem Sécurité déployé dans le cadre de l'opération actuelle.
C/- Le coût de l’opération
Une certaine polémique établit le coût de la prochaine élection présidentielle de sortie de crise à 200 milliards de francs, la qualifiant ainsi d'élection présidentielle la plus coûteuse au monde. Ce n'est pas juste comme information, pour plusieurs raisons :
1. L'opération en cours est une double opération :
- Identification des populations (Nouvelle Cni+ Titres de séjour)
- Révision de la liste électorale (Carte d'électeurs)
2. Dans le budget de l'identification, 40 milliards sont affectés à l'acquisition par l'Etat de Côte d'Ivoire, de tout le système déployé par Sagem et l'Ins composé de :
- Les ordinateurs
- Les logiciels
- Le système de numérisation
- Les valises
- Les équipements des structures
- Les infrastructures (site central, sites secondaires)
3. Concernant l'aspect électoral à proprement parler, le budget initial de la Cei, de 36,7 milliards, ne concerne pas que l'élection présidentielle ; il s'agit aussi de l'organisation des élections législatives. Et bien entendu, tout le matériel de pointe acquis pour être désormais aux normes des scrutins modernes, servira aussi pour les municipales et les départementales.
4. La perte totale de confiance entre les Ivoiriens eux-mêmes ainsi que dans certaines institutions de la république a justifié la création de plusieurs structures pour crédibiliser le processus de sortie de crise ; leur fonctionnement a un coût. C'est le prix de la confiance
D/- Le traitement informatique
Le traitement informatique des données recueillies dans les centres de collecte a commencé le 20 juillet 2009, dans plusieurs centres de coordination (Nous en sommes à 23 au total à ce jour).
Le traitement informatique est effectué par Sagem ; il implique les tâches suivantes :
- La numérisation des données
- L'Identification des doublons par le matching des données
- Le traitement des doublons
- Le croisement avec les fichiers historiques en vue d'extraire les éventuels fraudeurs
Il y a une semaine, le vendredi 24 juillet 2009, une réunion technique a rassemblé à la primature, le comité technique composé comme suit :
- Le cabinet du Premier ministre
- La Cei
- La Cnsi
- L'Oni
- L'Ins
- Sagem
- Le Cci
- Le ministère de l'Economie et des finances
La réunion technique a permis d'examiner la méthodologie de croisement avec les fichiers historiques fusionnées ; les fichiers sont au nombre de 19, et le fichier fusion sera présenté ce samedi 1er août, au Premier ministre.
uLe fichier 2009 est également sous surveillance de l'Institut national de la statistique. Le 24 juillet 2009, et dans un souci de transparence, il a été remis à l'Ins, par le cabinet du Premier ministre, le premier échantillon (sur Cd) des enrôlements effectués (échantillon de 2500 enregistrements) en vue de lui permettre de procéder aux premiers tests de croisement avec son système ABIS.
L'Ins a, le même jour, procédé devant le Comité technique, à la présentation de son système Abis; la plate-forme et le matériel de l'Ins sont en place. Il reste à installer des logiciels, en attendant la recette du système prévue dans les prochains jours.
Le Premier ministre a pris bonne note du chronogramme électoral que la Cei lui a transmis le 22 juillet 2009
Le Premier ministre exhorte la Commission électorale Indépendante, en qui il place toute sa confiance, à tout mettre en œuvre pour respecter les échéances fixées et notamment pour l'élaboration d'une liste électorale provisoire effectivement au 25 août 2009 prochain. Il considère cette échéance comme un bon indicateur pour rassurer l'opinion et les partenaires sur une tenue effective du premier tour de la présidentielle le 29 novembre 2009.
II/- L'identification et le récensement électoral
Le Premier ministre réunit autour de lui, ce jour même, les principaux acteurs des questions militaires, sur deux points principalement:
1. La montée en puissance du Cci dans le dispositif de sécurisation du processus électoral par l'achèvement du redéploiement des 8000 hommes.
2. Le règlement des questions liées à la nouvelle armée, notamment :
- Le cantonnement des 5000 Fafn qui doivent intégrer la nouvelle armée
- L'harmonisation des grades
- La prise des textes subséquents.
A la clôture le 30 juin 2009, après consolidation des résultats sur l'ensemble du territoire et à l'étranger: 6.539.381 enregistrements.
A priori, les 6,5 millions d'enrôlements comprennent :
- les pétitionnaires ivoiriens en âge de voter,
- les pétitionnaires ivoiriens âgés de 16 à 18 ans qui n'auront droit qu'à la nouvelle Cni,
- ainsi que les ressortissants étrangers hors-Cedeao à qui sera délivré seulement un titre de séjour en côte d'Ivoire
Eviter donc les amalgames à l'étape actuelle : le nombre d'électeurs ne sera connu qu'au terme de la phase de traitement et de la gestion du contentieux sur la liste électorale ; au final, l'effectif du corps électoral ne sera vraiment connu qu'à partir de l'affichage de la liste électorale définitive prévue pour le 22 octobre 2009
B/- La prorogation de l’opération
L'opération a démarré le 15 septembre 2008 pour prendre fin 45 jours plus tard, selon les prévisions ; elle aura finalement duré 9 mois, avec plusieurs séances de rattrapage, à Abidjan comme à l'intérieur.
Retenir surtout que la décision de mettre un terme définitif à l'opération le 30 juin n'émane ni de la Cei, ni du cabinet du Premier ministre, ni même du chef de l'Etat, pris individuellement.
Cette décision a été prise le 18 mai 2009, collégialement, par le Président Gbagbo, le Premier ministre Guillaume Soro, le président du Pdci, Henri Konan Bédié, et le président du Rdr, Alassane Ouattara, après concertation dans le cadre du Cpc (Cadre permanent de Concertation) qui réunit ces quatre plus grands acteurs de la vie politique ivoirienne, périodiquement autour du facilitateur du dialogue direct, le Président Blaise Compaoré.
Parallélisme des formes, il est compréhensible que toute autre décision de prorogation ne peut être prise que par ces quatre personnalités, et dans le cadre du Cpc: toujours réunies dans le cadre du Cpc;
En attendant, vu que l'identification des populations ivoiriennes reste une des problématiques majeures de la crise ivoirienne, malgré l'arrêt de l'enrôlement et le démarrage du traitement des données en vue de produire la liste électorale et tenir l'échéance électorale du 29 novembre 2009, l'Oni est chargée de prendre les dispositions nécessaires pour reprendre et continuer le processus de délivrance des nouveaux titres d'identité à tous ceux qui y ont droit.
C'est d'ailleurs cette pérennité du processus d'identification, allant donc au-delà de la confection de la liste électorale, qui, aux termes de la convention avec Sagem, justifie l'acquisition par l'Etat de Côte d'Ivoire, à travers l'Oni notamment, du matériel de Sagem Sécurité déployé dans le cadre de l'opération actuelle.
C/- Le coût de l’opération
Une certaine polémique établit le coût de la prochaine élection présidentielle de sortie de crise à 200 milliards de francs, la qualifiant ainsi d'élection présidentielle la plus coûteuse au monde. Ce n'est pas juste comme information, pour plusieurs raisons :
1. L'opération en cours est une double opération :
- Identification des populations (Nouvelle Cni+ Titres de séjour)
- Révision de la liste électorale (Carte d'électeurs)
2. Dans le budget de l'identification, 40 milliards sont affectés à l'acquisition par l'Etat de Côte d'Ivoire, de tout le système déployé par Sagem et l'Ins composé de :
- Les ordinateurs
- Les logiciels
- Le système de numérisation
- Les valises
- Les équipements des structures
- Les infrastructures (site central, sites secondaires)
3. Concernant l'aspect électoral à proprement parler, le budget initial de la Cei, de 36,7 milliards, ne concerne pas que l'élection présidentielle ; il s'agit aussi de l'organisation des élections législatives. Et bien entendu, tout le matériel de pointe acquis pour être désormais aux normes des scrutins modernes, servira aussi pour les municipales et les départementales.
4. La perte totale de confiance entre les Ivoiriens eux-mêmes ainsi que dans certaines institutions de la république a justifié la création de plusieurs structures pour crédibiliser le processus de sortie de crise ; leur fonctionnement a un coût. C'est le prix de la confiance
D/- Le traitement informatique
Le traitement informatique des données recueillies dans les centres de collecte a commencé le 20 juillet 2009, dans plusieurs centres de coordination (Nous en sommes à 23 au total à ce jour).
Le traitement informatique est effectué par Sagem ; il implique les tâches suivantes :
- La numérisation des données
- L'Identification des doublons par le matching des données
- Le traitement des doublons
- Le croisement avec les fichiers historiques en vue d'extraire les éventuels fraudeurs
Il y a une semaine, le vendredi 24 juillet 2009, une réunion technique a rassemblé à la primature, le comité technique composé comme suit :
- Le cabinet du Premier ministre
- La Cei
- La Cnsi
- L'Oni
- L'Ins
- Sagem
- Le Cci
- Le ministère de l'Economie et des finances
La réunion technique a permis d'examiner la méthodologie de croisement avec les fichiers historiques fusionnées ; les fichiers sont au nombre de 19, et le fichier fusion sera présenté ce samedi 1er août, au Premier ministre.
uLe fichier 2009 est également sous surveillance de l'Institut national de la statistique. Le 24 juillet 2009, et dans un souci de transparence, il a été remis à l'Ins, par le cabinet du Premier ministre, le premier échantillon (sur Cd) des enrôlements effectués (échantillon de 2500 enregistrements) en vue de lui permettre de procéder aux premiers tests de croisement avec son système ABIS.
L'Ins a, le même jour, procédé devant le Comité technique, à la présentation de son système Abis; la plate-forme et le matériel de l'Ins sont en place. Il reste à installer des logiciels, en attendant la recette du système prévue dans les prochains jours.
Le Premier ministre a pris bonne note du chronogramme électoral que la Cei lui a transmis le 22 juillet 2009
Le Premier ministre exhorte la Commission électorale Indépendante, en qui il place toute sa confiance, à tout mettre en œuvre pour respecter les échéances fixées et notamment pour l'élaboration d'une liste électorale provisoire effectivement au 25 août 2009 prochain. Il considère cette échéance comme un bon indicateur pour rassurer l'opinion et les partenaires sur une tenue effective du premier tour de la présidentielle le 29 novembre 2009.
II/- L'identification et le récensement électoral
Le Premier ministre réunit autour de lui, ce jour même, les principaux acteurs des questions militaires, sur deux points principalement:
1. La montée en puissance du Cci dans le dispositif de sécurisation du processus électoral par l'achèvement du redéploiement des 8000 hommes.
2. Le règlement des questions liées à la nouvelle armée, notamment :
- Le cantonnement des 5000 Fafn qui doivent intégrer la nouvelle armée
- L'harmonisation des grades
- La prise des textes subséquents.
