Les dirigeants africains réunis dimanche et lundi à Addis Abeba vont essayer de démontrer qu`ils gardent la main sur un continent qui s`emballe, entre l`aggravation de la crise ivoirienne et la révolte des rues en Tunisie et en Egypte.
La multiplication des crises fait presque passer au second plan ce qui
devait être l`événement majeur de ce 16e sommet de l`Union africaine:
l`avènement imminent d`un 54e Etat africain, le Sud Soudan, qui vient de se
prononcer par référendum à une écrasante majorité pour faire sécession du nord
du pays.
Première épine de ce sommet: la Côte d`Ivoire, où les deux protagonistes de
l`élection présidentielle du 28 novembre continuent à se disputer le pouvoir.
L`Union africaine, au diapason du reste de la communauté internationale,
avait reconnu la victoire d`Alassane Ouattara dès début décembre, et suspendu
la Côte d`Ivoire tant que le président sortant Laurent Gbagbo n`aurait pas
cédé la place.
Mais après plusieurs médiations infructueuses, l`UA est forcée de constater
que M. Gbagbo n`a rien lâché de son pouvoir, et l`unanimité initialement
affichée en faveur de M. Ouattara semble sérieusement se fissurer.
A l`issue d`une visite à Abidjan cette semaine, le président sortant de
l`UA, le Malawite Bingu wa Mutharika, a promis de présenter au sommet d`Addis
les "propositions" de son "frère et ami" Laurent Gbagbo, sans même mentionner
le nom de son adversaire.
Et l`entourage du président de Guinée Equatoriale Teodoro Obiang Nguema,
appelé à prendre la présidence de l`UA dès ce week-end, a fait savoir que ce
dernier "n`était pour personne" dans la crise ivoirienne.
Une réunion ministérielle de l`UA a décidé vendredi de confier à un panel
de cinq chefs d`Etat le soin de présenter des décisions "contraignantes" d`ici
un mois. Le président de la Commission de l`UA Jean Ping a affirmé samedi que
ce panel devait "amener Alassane Ouatarra à exercer la réalité du pouvoir"
dans le pays "par la négociation".
L`Union africaine parait en revanche réduite largement à un rôle de
spectateur dans la colère populaire qui a provoqué la fuite du président Zine
El Abidine Ben Ali en Tunisie, ou sur les manifestations populaires en Egypte.
M. Ping a évoqué la "préoccupation" de l`UA sur la situation en Egypte, et
il a espéré qu`en Tunisie, "la période de transition sera la plus courte
possible et qu`elle débouchera sur des élections démocratiques".
Les aspirations démocratiques à l`origine de ces différentes crises donnent
un relief particulier au thème officiel du sommet -- les "valeurs partagées"
de l`Afrique.
Mais selon les organisations de défense des droits de l`homme, les valeurs
démocratiques de l`UA risquent d`être mises à mal dès l`ouverture du sommet
dimanche, avec la nomination d`un nouveau président de l`organisation pour
l`année à venir.
Le bloc des pays d`Afrique centrale, à qui revient la charge de présenter
un candidat, s`est accordé sur M. Obiang Nguema, au pouvoir depuis un coup
d`Etat en 1979, et dont la désignation est "acquise sauf bouleversement
inattendu de dernière minute", selon un haut responsable de l`UA.
Mais "le règne d`Obiang sur la Guinée Equatoriale se caractérise par un
bilan désastreux en matière de violation des droits de l`homme et de
corruption qui, de fait, incarnent l`exact opposé de ce que l`UA cherche à
promouvoir sur le continent", estime l`organisation Human Rights Watch.
Le conflit en Somalie, l`enquête de la Cour pénale internationale sur les
violences de 2008 au Kenya, les poursuites contre l`ancien président tchadien
Hissène Habré ainsi que la réforme du système des Nations unies figureront
également au menu des discussions.
La place de l`Afrique au sein du Conseil de sécurité de l`ONU devrait être
un des thèmes abordés par le président français Nicolas Sarkozy, invité
"d`honneur" qui s`exprimera dimanche.
La multiplication des crises fait presque passer au second plan ce qui
devait être l`événement majeur de ce 16e sommet de l`Union africaine:
l`avènement imminent d`un 54e Etat africain, le Sud Soudan, qui vient de se
prononcer par référendum à une écrasante majorité pour faire sécession du nord
du pays.
Première épine de ce sommet: la Côte d`Ivoire, où les deux protagonistes de
l`élection présidentielle du 28 novembre continuent à se disputer le pouvoir.
L`Union africaine, au diapason du reste de la communauté internationale,
avait reconnu la victoire d`Alassane Ouattara dès début décembre, et suspendu
la Côte d`Ivoire tant que le président sortant Laurent Gbagbo n`aurait pas
cédé la place.
Mais après plusieurs médiations infructueuses, l`UA est forcée de constater
que M. Gbagbo n`a rien lâché de son pouvoir, et l`unanimité initialement
affichée en faveur de M. Ouattara semble sérieusement se fissurer.
A l`issue d`une visite à Abidjan cette semaine, le président sortant de
l`UA, le Malawite Bingu wa Mutharika, a promis de présenter au sommet d`Addis
les "propositions" de son "frère et ami" Laurent Gbagbo, sans même mentionner
le nom de son adversaire.
Et l`entourage du président de Guinée Equatoriale Teodoro Obiang Nguema,
appelé à prendre la présidence de l`UA dès ce week-end, a fait savoir que ce
dernier "n`était pour personne" dans la crise ivoirienne.
Une réunion ministérielle de l`UA a décidé vendredi de confier à un panel
de cinq chefs d`Etat le soin de présenter des décisions "contraignantes" d`ici
un mois. Le président de la Commission de l`UA Jean Ping a affirmé samedi que
ce panel devait "amener Alassane Ouatarra à exercer la réalité du pouvoir"
dans le pays "par la négociation".
L`Union africaine parait en revanche réduite largement à un rôle de
spectateur dans la colère populaire qui a provoqué la fuite du président Zine
El Abidine Ben Ali en Tunisie, ou sur les manifestations populaires en Egypte.
M. Ping a évoqué la "préoccupation" de l`UA sur la situation en Egypte, et
il a espéré qu`en Tunisie, "la période de transition sera la plus courte
possible et qu`elle débouchera sur des élections démocratiques".
Les aspirations démocratiques à l`origine de ces différentes crises donnent
un relief particulier au thème officiel du sommet -- les "valeurs partagées"
de l`Afrique.
Mais selon les organisations de défense des droits de l`homme, les valeurs
démocratiques de l`UA risquent d`être mises à mal dès l`ouverture du sommet
dimanche, avec la nomination d`un nouveau président de l`organisation pour
l`année à venir.
Le bloc des pays d`Afrique centrale, à qui revient la charge de présenter
un candidat, s`est accordé sur M. Obiang Nguema, au pouvoir depuis un coup
d`Etat en 1979, et dont la désignation est "acquise sauf bouleversement
inattendu de dernière minute", selon un haut responsable de l`UA.
Mais "le règne d`Obiang sur la Guinée Equatoriale se caractérise par un
bilan désastreux en matière de violation des droits de l`homme et de
corruption qui, de fait, incarnent l`exact opposé de ce que l`UA cherche à
promouvoir sur le continent", estime l`organisation Human Rights Watch.
Le conflit en Somalie, l`enquête de la Cour pénale internationale sur les
violences de 2008 au Kenya, les poursuites contre l`ancien président tchadien
Hissène Habré ainsi que la réforme du système des Nations unies figureront
également au menu des discussions.
La place de l`Afrique au sein du Conseil de sécurité de l`ONU devrait être
un des thèmes abordés par le président français Nicolas Sarkozy, invité
"d`honneur" qui s`exprimera dimanche.
