Conseils d`administration des E.P.N./ Ce qui doit absolument changer

Dès l'indépendance de la Côte d'Ivoire, feu le Président HOUPHOUET-BOIGNY avait créé de nombreuses de sociétés d'Etat (SODE…) pour impulser le développement dans des secteurs essentiels de l'économie nationale, dont l'importance des investissements ne permettait à aucun Ivoirien de s'y engager.
De nombreux cadres ivoiriens ont ainsi été nommés à la tête de ces Etablissements publics nationaux (EPN).
Le Président de la République désignait souvent lui-même la plupart des Présidents de Conseils d'Administration (PCA), qui étaient d'anciens compagnons de lutte, des syndicalistes, ou encore des membres des instances du PDCI-RDA, qu'il voulait récompenser, soit pour leur militantisme, soit pour une action particulière. Ces PCA n'avaient aucune formation ni compétence dans le domaine d'activité de la société dont ils assuraient la présidence du CA, et qu'ils étaient censés contrôler.
Les résultats, dans de nombreux EPN, ont été catastrophiques. La majorité des SODE a sombré dans la mauvaise gestion et les faillites successives ont entraîné les multiples changements de statuts que nous avons connus (EPIC, EPA, etc…), avec leur lot de privatisations
La gestion calamiteuse du pays par les refondateurs n'a pas amélioré les méthodes de choix des PCA, bien au contraire ! On a assisté à des nominations plus fantaisistes les unes que les autres, où la carte du FPI valait toutes les compétences. L'on a ainsi constaté, pour ne prendre que le cas de la SICOGI, à la nomination d'un PCA, ancien monteur de lignes à la CIE, auquel a succédé une tenancière de maquis. Tout simplement AHURISSANT !!!! Et l'on est surpris que cette société soit aujourd'hui dans cet état !!!
La nouvelle approche
A l'ère ADO, allons-nous continuer ces errements préjudiciables à nos entreprises publiques ??? Assurément NON !!!!!
Avant de proposer une nouvelle approche, il est bon de savoir dans les grandes lignes, les rôles et pouvoirs du Conseil d'Administration, et de son Président.
Composition du Conseil d'Administration
Un Conseil d'Administration (CA) est composé d'un groupe de personnes (les administrateurs), chargés d'administrer une institution comme une société privée ou à participation financière publique. Il comprend plusieurs membres dont un Président désigné ou élu et un secrétaire. Il est en général composé de trois (3) membres au minimum et de dix-huit personnes au maximum.
L'organisation, le fonctionnement et les prérogatives du CA sont fixés par les statuts de la société.
1.- Missions du Conseil d'Administration
Le Conseil d'administration a, avant tout, un rôle de contrôle et veille à la bonne gestion de la société.
Plusieurs rôles essentiels de contrôle qui se caractérisent par les principaux pouvoirs qui sont les suivants :
-Un pouvoir d'orientation : Il fixe, en accord avec l'autorité de tutelle, en début d'exercice, les objectifs de la société et contrôle régulièrement leur exécution.
-En fin d'exercice, il vérifie que les objectifs fixés en début d'exercice ont été atteints, détermine les écarts, examine les raisons de ces écarts, et donne une opinion sur la gestion du Directeur Général.
-Un pouvoir de décision et de sanction : Il examine la gestion du Directeur Général et propose à l'autorité de tutelle des sanctions en cas de faute ou d'insuffisance de résultats
-Un pouvoir général : le CA règle par voie de délibération toutes les affaires importantes concernant la société
-Dans certains domaines, il a un pouvoir de contrôle et est donc compétent pour vérifier la régularité d'une convention entre la société et un administrateur par exemple. Etc…
Il est dirigé par un Président du Conseil d'Administration (PCA)
Le Conseil d'Administration (CA) est en fait un moyen permanent de pression sur le Directeur Général, car il le choisit, mais peut aussi le révoquer sous certaines conditions comme indiqué plus haut.
2.- Le Président du Conseil d'Administration (PCA)
Il est désigné parmi les membres du CA. C'est nécessairement une personne physique. Il est désigné pour le temps de son mandant qui est généralement de trois (3) ans. Il est rééligible, mais ce n'est pas un poste à vie !! Le PCA n'est pas un salarié de la société, il a, sur le plan social et fiscal, les mêmes avantages que les salariés. Dans le cadre de ses fonctions, il perçoit une rémunération composée d'un fixe et/ou d'un intéressement, des avantages en nature et des jetons de présence.
De par sa position hiérarchique, le PCA peut demander à tout moment au Directeur Général, de répondre ou de l'éclairer sur tel ou tel point de sa gestion. Celui-ci doit fournir les explications demandées.
3.- Le Directeur Général
La direction générale est assurée par le Président du CA ou par une autre personne nommée par le CA, choisie ou non parmi les administrateurs.
Il a vocation à représenter la société à l'égard des tiers.
Il est nommé sur proposition du PCA par le Conseil d'Administration. Ses pouvoirs sont fixés par les statuts de la société. Il peut avoir les mêmes pouvoirs que le PCA, mais il lui reste subordonné.
3.- Redonner son importance au Conseil d'Administration et à son Président
En effet, la lecture de l'exposé rapide que nous venons de faire situe de façon nette l'importance du Conseil d'Administration et de son Président, son rôle et ses pouvoirs.
LE PCA EST EN FAIT LE VERITABLE PATRON DE LA SOCIETE
Il convient donc de le choisir en raison de sa compétence avérée dans le domaine d'activité de la société qu'il va présider, afin qu'il puisse, par son expérience, aider à la gestion quotidienne de cette entreprise.
C'est cette expérience et cette compétence que nous constatons lorsque nous rencontrons les Présidents des Conseils d'Administration des sociétés européennes ou américaines. C'est également la raison pour laquelle, les Ivoiriens ont apprécié la nomination de BENJO AKOSSI comme PCA de la SIR, car en tant qu'ancien D.G. de cette société, il saura diriger efficacement cette importante entreprise, avec l'aide du D.G. actuel. Puissions-nous ENFIN changer de mentalité, de comportement, et bannir la camaraderie, le copinage dans le choix de nos dirigeants d'entreprises publiques et la gestion des affaires de l'Etat, donc des Ivoiriens.
Mettons en avant l'excellence et la compétence à tous les niveaux de l'Etat. Le Président ADO devra, pour réussir sa mission, commencer par passer en revue tous les PCA de toutes nos sociétés à participation financière publique, ainsi que les D.G. d'ailleurs, il y en a qui ne sont vraiment pas à leur place !!!, et y mettre de l'ordre, très rapidement. C'est la raison pour laquelle la commission des nominations mise en place à l'Hôtel du Golf devra nécessairement continuer son travail, en toute impartialité, en lieu et place des Ministres qui ont une trop grande autorité sur les Conseils d'Administration, et les influencent négativement. Les choix opérés par cette commission devront ensuite être entérinés par le Conseil des Ministres.
C'est une question essentielle pour la bonne marche de nos sociétés et le redémarrage rapide de la Côte d'Ivoire.

MEL VICTOR