Déclaration de SE l'Ambassadeur Aly Touré, porte-parole des pays membres exportateurs de cacao de l'ICCO, lors de la Conférence des Nations Unies sur le Cacao 2026, au Palais des Nations, à Genève, Suisse.
Excellences Monsieur le Représentant du Premier Ministre de la République de Madagascar,
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Je commencerai mon propos en rappelant qu’environ cinq millions d'agriculteurs dans le monde produisent cette merveilleuse culture qu'est le cacao. Ces agriculteurs, qui sont pour la plupart des petits exploitants, dépendent presque uniquement des revenus de la production de cacao pour leur subsistance. La production et le commerce du cacao sont également très importants car ils constituent une source majeure d'emplois dans le secteur rural, de recettes fiscales, et de devises étrangères pour l’économie des pays exportateurs. Cela fait du cacao une matière première stratégique, tant au plan du développement socio-économique, que pour les finances publiques, constituant ainsi un domaine de coopération majeur dans les relations internationales.
Les défis auxquels sont confrontés la production et le commerce mondiaux du cacao sont nombreux. Ces défis comprennent, entre autres, le changement climatique, les maladies du cacao, le vieillissement des plantations, la faible productivité, les difficultés d’accès aux financements, les préoccupations en matière de sécurité sanitaire des aliments, l'accès aux marchés d’exportation, la durabilité environnementale, etc. La liste est longue, des défis du secteur, pour l’ensemble des acteurs de la filière, tant en amont qu’en aval.
S'il est reconnu que beaucoup de travail a été accompli pour relever ces défis, avec plus ou moins de succès, il reste encore beaucoup à faire pour garantir une économie mondiale du cacao durable qui profite à toutes les parties prenantes du secteur du cacao, et en particulier des petits producteurs.
Depuis sa création en 1973 pour administrer les premiers accords internationaux sur le cacao et leurs successeurs, l'Organisation Internationale du Cacao (ICCO) a fourni une plateforme de coopération entre les pays exportateurs et importateurs de cacao afin de promouvoir une économie mondiale du cacao forte et durable qui contribue au développement économique des pays producteurs de cacao d'une part, et d'autre part, de garantir que les fèves et les produits à base de cacao répondent aux exigences élevées des pays consommateurs de cacao en matière de qualité et de sécurité sanitaire des aliments.
Cependant, si la production et la consommation de cacao restent confrontées à des défis, le secteur et l'industrie du cacao recèlent également un potentiel énorme et de grandes opportunités qui, si elles sont exploitées de manière appropriée, peuvent ouvrir la voie à un développement accéléré vers la réalisation d'une économie mondiale du cacao durable. Tel est l'esprit de l'Accord international sur le cacao de 2026 qui nous est présenté ici aujourd'hui.
Le groupe des pays membres exportateurs de cacao de l'ICCO a travaillé ces dernières années avec ses homologues des pays membres importateurs de cacao de l'ICCO dans un esprit de partenariat, de coopération, de sincérité et d'engagement afin de négocier l'Accord international sur le cacao de 2026. Le nouvel accord est plus innovant que le précédent de 2010, en ce qu’il identifie plus clairement les domaines
Prioritaires sur lesquels se concentrer pour parvenir à une économie mondiale du cacao plus durable. La Conférence des Nations unies sur le cacao de 2026, qui se tient aujourd'hui, est l'aboutissement de plusieurs années de travail, de recherche de consensus et d'alignement des intérêts communs afin d'assurer la continuité de la plateforme fournie par l'Organisation Internationale du Cacao.
Excellences, Mesdames et Messieurs, chers participants à la conférence, nous présentons aujourd'hui au monde entier le projet d'Accord international sur le cacao de 2026, conscients que sans les producteurs de cacao, il n'y aurait pas d'industrie du cacao et, par conséquent, pas de chocolat ni d'autres confiseries que le monde entier aime tellement déguster. Dans cette optique, la mise en œuvre de l'Accord international sur le cacao de 2026 doit se concentrer sur quatre questions majeures.
1. 1ère priorité : le revenu vital pour les producteurs de cacao
Nous sommes tous d'accord pour dire que les producteurs de cacao travaillent très dur pour produire le cacao, appelé historiquement « la Nourriture des Dieux ». Malheureusement, beaucoup d’entre eux vivent encore en-dessous du seuil de pauvreté. Nous devons redoubler d'efforts pour changer cette situation. Pendant trop longtemps, les parties prenantes se sont concentrées davantage sur la durabilité sociale et environnementale de la production de cacao, négligeant le pilier primordial de la durabilité, à savoir l’atteinte de la durabilité économique par des prix justes et rémunérateurs. Nous reconnaissons et apprécions les efforts qui ont été faits dans ce sens, mais il faut faire plus et plus vite.
Les producteurs de cacao doivent obtenir des prix justes pour leur cacao. Ils doivent être payés à un prix qui leur assure un revenu décent leur permettant de mener une vie décente. Nous savons que cela est possible. Nous savons que cela est à notre portée.
A la faveur de la 5ème conférence Mondiale sur le Cacao qui s’est tenue à Bruxelles le 22 avril 2024, Suite au plaidoyer de sa Majesté la Reine Mathilde du Royaume Belge, Sa Majesté la Reine Mathilde du Royaume Belge disait et je la cite. << Je n’oublie pas les messages qui m’ont été donnés en Cote d’Ivoire par les acteurs de la filière. Que le cacao devienne durable, ce qui signifie un travail et une rémunération décente pour les producteurs, des enfants qui puissent aller à l’école et des forêts qui sont préservés.
Au nom du Collège des Producteurs de l’ICCO, je dis merci à sa Majesté pour la défense de nos braves producteurs d’Afrique, d’Asie, et des Amériques.
2. 2ème priorité : la répartition équitable de la valeur
Les producteurs de cacao sont la poule aux œufs d'or du secteur et de l'industrie du cacao. Mais quelle est la part de la valeur totale de l'industrie qui revient aux agriculteurs ? Le chiffre généralement cité pour la part des agriculteurs est de moins de 10 %. Cela doit changer et nous pouvons travailler ensemble pour y parvenir en priorité. Nous savons que la question est complexe, mais sa complexité ne doit pas nous dissuader d'essayer de résoudre le problème.
Dans la chaîne de valeur du cacao, la valeur ajoutée est plus importante en aval qu'en amont. Il faut faire davantage pour que les pays producteurs de cacao ajoutent plus de valeur aux fèves de cacao, notamment par la transformation locale, et la production de produits transformés et de chocolat à l’origine, afin d'obtenir une part plus importante du total que celle dont ils bénéficient actuellement.
3. 3ème priorité : la réduction des barrières commerciales et améliorer l'accès au marché
L'exportation de fèves de cacao et de produits dérivés du cacao se heurte encore à certaines barrières tarifaires et surtout non tarifaires dans la plupart des pays importateurs. Tout en reconnaissant le droit souverain des nations d'imposer des conditions à l’entrée sur leur territoire de produits alimentaires, celles-ci doivent être mises en place d’une manière telle que leur impact soit le plus réduit possible sur le prix du cacao et sur les revenus des producteurs de cacao. Or nous constatons une augmentation alarmante des barrières non tarifaires, en particulier en ce qui concerne les mesures de sécurité sanitaire des aliments.
4. 4ème priorité : l’augmentation du nombre de membres de l'ICCO et multiplication des activités sur la scène internationale
Nous devons élargir notre famille de membres exportateurs et importateurs de cacao de l'ICCO afin d'étendre la portée et l'efficacité des initiatives politiques visant à améliorer l'économie mondiale du cacao. C'est une excellente occasion de le faire et nous espérons que davantage de pays adhéreront à l'Accord international sur le cacao de 2026 que à tout autre accord jamais enregistré.
Conclusion
L'Accord international sur le cacao de 2026 est un accord que nous apprécions tous et qui, selon nous, améliorera considérablement l'économie mondiale du cacao s'il est mis en œuvre de manière complète et volontariste. Cependant, notre travail aujourd'hui est la partie la plus facile. L'accord doit maintenant être signé par un nombre suffisant de pays et ceux-ci doivent déposer leur instrument d'application provisoire, de ratification, d'approbation ou d'acceptation avant que l'accord puisse entrer en vigueur.
À cet égard, j'appelle tous les membres actuels de l'ICA 2010 à signer immédiatement l'ICA 2026 et à déposer leur instrument d’application provisoire afin que l'accord entre en vigueur. Deux Etats suffisent pour son entrée en vigueur, mais nous avons besoin de plus d’Etats pour la stabilité financière de notre organisation.
Au nom des pays membres exportateurs de cacao de l'ICCO, je tiens à remercier la secrétaire générale de la CNUCED, le secrétaire général adjoint et l'ensemble du personnel de la CNUCED pour leur coopération avec nous afin de faire de cette journée un succès. Nous vous sommes reconnaissants d'avoir accueilli cette conférence, tout comme vous avez accueilli toutes les précédentes conférences des Nations unies sur le cacao.
À tous les représentants des pays présents ici et à ceux qui se sont connectés pour écouter en ligne, nous vous reconnaissons et nous vous remercions.
Je vous souhaite à tous une conférence fructueuse et des résultats positifs.
Genève, vendredi 13 Février 2026
