Les signataires de l’Accord politique inter-ivoirien de Ouagadougou se sont donné rendez-vous chez Compaoré pour lever les blocages réels au dernier accord complémentaire.
Le chef de l’Etat et le Premier ministre sont arrivés hier dans la capitale burkinabé. Avec Blaise Compaoré, facilitateur du dialogue direct ivoirien, Laurent Gbagbo et Guillaume Soro devraient entamer des discussions ardues autour du processus de sortie de crise, tel que tracé par les différents accords conclu dans la capitale burkinabé. Certes, rien n’a transpiré de l’ordre du jour de cette rencontre au sommet. Mais, selon une source proche du dossier, plusieurs divergences de vues sont nées autour de la mise en œuvre de l’accord dit de Ouaga IV, dernier en date. Elles concernent essentiellement les questions militaires et l’opération d’unicité de caisse.
Le camp présidentiel a pris la mouche lorsqu’il a échoué à faire disparaître purement et simplement les Commandants de zones des Forces nouvelles (Com’zones). Face à la presse le 26 février, le porte-parole du Premier ministre avait clairement indiqué qu’il n’était pas question de passer par pertes et profits les Com’zones qui avaient administré le territoire sous contrôle des FN depuis 2002. Pour Méité Sindou, leur retrait ne pouvait qu’être progressif. Etant entendu qu’après la passation des charges, ils seraient des collaborateurs des préfets redéployés. Il a été soutenu dans cet exercice d’explication par le général Soumaïla Bakayoko, chef d’état-major des FaFn. Des prises de positions qui ont raidi le camp présidentiel qui réclamait tout le pouvoir aux préfets et un redéploiement rapide des Forces armées nationales de Côte d’Ivoire (Fanci) au Nord, même si c’est dans le cadre d’un Centre de commandement intégré (mixte) fort. Le chef de l’Etat, semble-t-il, a été sensible aux arguments de ses fidèles. Conséquence : un sabotage en règle de la cérémonie de passation des charges entre les com’zones et les préfets à Bouaké.
Du côté des Forces nouvelles, l’on constate que les décrets induits par Ouaga IV tardent à être pris. Il s’agit essentiellement des textes consacrant la résolution des questions militaires. Une ordonnance devait ainsi traiter le cas des sous-officiers et militaires du rang, promus officiers. Ceux-ci doivent conserver leurs grades à Titre opérationnel (TO) et seront admis à faire valoir leurs droits à la retraite à l’issue du processus de sortie de crise. Ce texte joint en annexe à l’accord n’est toujours pas signé. Par ailleurs, les commissions relatives à l’harmonisation des grades et à la liste des éléments FaFn qui doivent intégrer la nouvelle armée sont toujours au stade des bonnes intentions. Ce qui situe la signature des décrets attendus dans ces domaines.
Au plan civil, les Forces nouvelles, semble-t-il, n’ont pas encore reçu les garanties nécessaires à la mise en œuvre de l’unicité de caisse. Car, cette opération n’entraînera pas une disparition immédiate de toutes les administrations qui géraient la zone. La question du financement des services résiduels et de prise en compte du personnel civil reste toujours sans réponse claire, selon Bouaké.
La confiance, la grande bataille
Selon des sources bien informées, la rencontre de Ouagadougou ne devrait pas conduire à une modification des termes de Ouaga IV. Concernant les questions militaires, cet accord prévoit déjà le découpage de la zone FN en quatre régions militaires (Bouaké, Man, Séguéla et Korhogo). Et, c’est dans les camps ouverts installés dans ces régions que 5000 ex-combattants des Fafn volontaires pour la nouvelle armée seront regroupés sous le commandement de l’état-major des Forces nouvelles, appuyé par les forces impartiales, pour une formation commune de base.
Ouaga IV prévoit certes le retrait des com’zones, mais à la fin du processus. Avant cette échéance, l’essentiel des tâches de commandement qu’ils assurent aujourd’hui devrait revenir au Cci. Eux-mêmes étant chargés d’autres responsabilités. « La rencontre de Ouagadougou est cruciale car elle pose la question de la confiance avec en toile de fond les questions militaires. Le FPI veut que les FN déposent les armes et s’en aillent comme si elles revenaient d’un bal. Que cache cette exigence lorsqu’on sait que ce même pouvoir n’a pas hésité à tenter de brûler tout le Nord en novembre 2004 », interroge un cadre de parti politique proche de l’opposition ? La délicatesse de la question transparaît de l’incapacité des précédents accords à trancher la question (Ouaga I, II et III). Et, elle l’est d’autant plus que la sécurisation du processus relève des compétences nationales. L’Onu ayant refusé de revoir les règles d’engagement des forces impartiales malgré la pression de l’opposition politique. Les parties ivoiriennes sont donc plus que jamais face-à-face. Les discussions de Ouaga sont loin d’être une promenade de santé. De la franchise du dialogue à trois et des solutions arrêtées sur les différentes questions soulevées, dépendra le succès ou non du processus de sortie de crise pacifique et durable.
Kesy B. Jacob
Propos de…
Le président ivoirien Laurent Gbagbo et son Premier ministre Guillaume Kigbafori Soro sont arrivés dimanche 15 mars 2009 à Ouagadougou.
Laurent Gbagbo : “Je n’étais pas d’accord”
« Je lis des choses contraires dans les journaux mais à mon avis le processus de paix se porte très bien. Ce que les gens n`ont pas compris, c`est que le choix de cette identification qu`on a faite, je n`étais pas d`accord. J`étais pour qu`on fasse une mise à jour rapide avec les préfets et les sous-préfets des listes électorales mais, la crise et les revendications nous ont poussées à choisir l`identification à audience foraines. Mais les gens ont sous-estimé la cherté, la lourdeur et la durée de cette identification qui est en train d`être faite. Elle est en train d`être faite, elle se fait bien, elle se fait normalement. On découvre pas mal de choses difficiles mais, on les règle au fur et à mesure qu`elles sont découvertes. On découvre notamment que les Ivoiriens comme la plupart des Africains n`ont pas de papiers. Et donc on est obligé à chaque fois de faire refaire les papiers par les magistrats, les préfets, les sous-préfets. Quand il y a des élections dans les pays, on vous dit 40%, 50%, 60% d`abstention. Le problème c`est que les gens sont inscrits mais comme ils n`ont pas de papiers, ils ne peuvent pas voter, ça ne veut pas dire qu`ils s`abstiennent politiquement. C`est tout ça que nous sommes en train de corriger. On a fini l`identification dans les villes, mais on se rend compte qu`il y a encore beaucoup de demandes, la CEI a prolongé (le délai de clôture) on suit, ça va ».
Guillaume Soro : “L’accord doit être appliqué”
« Nous sommes avancés dans l`enrôlement des citoyens(...) Un transfert de charge devait s`effectuer entre les commandants de zones et les autorités préfectorales. Nous allons apprécier tous ensemble, les meilleurs délais et le contenu à mettre pour accélérer la sortie de crise. Un accord a été signé, il doit être appliqué. Les termes de l`accord doivent être strictement appliqués. Les uns et les autres se sont engagés à l`application de l`accord 4, il n`y a pas de raison que ce ne soit pas fait. Ce que nous faisons c`est que nous avons toujours considéré que la concertation, le dialogue et les retrouvailles sont des ferments pour permettre une sortie de crise accélérée ».
Propos recueillis à Ouaga, par notre correspondant permanent Andy TRAORE
Le chef de l’Etat et le Premier ministre sont arrivés hier dans la capitale burkinabé. Avec Blaise Compaoré, facilitateur du dialogue direct ivoirien, Laurent Gbagbo et Guillaume Soro devraient entamer des discussions ardues autour du processus de sortie de crise, tel que tracé par les différents accords conclu dans la capitale burkinabé. Certes, rien n’a transpiré de l’ordre du jour de cette rencontre au sommet. Mais, selon une source proche du dossier, plusieurs divergences de vues sont nées autour de la mise en œuvre de l’accord dit de Ouaga IV, dernier en date. Elles concernent essentiellement les questions militaires et l’opération d’unicité de caisse.
Le camp présidentiel a pris la mouche lorsqu’il a échoué à faire disparaître purement et simplement les Commandants de zones des Forces nouvelles (Com’zones). Face à la presse le 26 février, le porte-parole du Premier ministre avait clairement indiqué qu’il n’était pas question de passer par pertes et profits les Com’zones qui avaient administré le territoire sous contrôle des FN depuis 2002. Pour Méité Sindou, leur retrait ne pouvait qu’être progressif. Etant entendu qu’après la passation des charges, ils seraient des collaborateurs des préfets redéployés. Il a été soutenu dans cet exercice d’explication par le général Soumaïla Bakayoko, chef d’état-major des FaFn. Des prises de positions qui ont raidi le camp présidentiel qui réclamait tout le pouvoir aux préfets et un redéploiement rapide des Forces armées nationales de Côte d’Ivoire (Fanci) au Nord, même si c’est dans le cadre d’un Centre de commandement intégré (mixte) fort. Le chef de l’Etat, semble-t-il, a été sensible aux arguments de ses fidèles. Conséquence : un sabotage en règle de la cérémonie de passation des charges entre les com’zones et les préfets à Bouaké.
Du côté des Forces nouvelles, l’on constate que les décrets induits par Ouaga IV tardent à être pris. Il s’agit essentiellement des textes consacrant la résolution des questions militaires. Une ordonnance devait ainsi traiter le cas des sous-officiers et militaires du rang, promus officiers. Ceux-ci doivent conserver leurs grades à Titre opérationnel (TO) et seront admis à faire valoir leurs droits à la retraite à l’issue du processus de sortie de crise. Ce texte joint en annexe à l’accord n’est toujours pas signé. Par ailleurs, les commissions relatives à l’harmonisation des grades et à la liste des éléments FaFn qui doivent intégrer la nouvelle armée sont toujours au stade des bonnes intentions. Ce qui situe la signature des décrets attendus dans ces domaines.
Au plan civil, les Forces nouvelles, semble-t-il, n’ont pas encore reçu les garanties nécessaires à la mise en œuvre de l’unicité de caisse. Car, cette opération n’entraînera pas une disparition immédiate de toutes les administrations qui géraient la zone. La question du financement des services résiduels et de prise en compte du personnel civil reste toujours sans réponse claire, selon Bouaké.
La confiance, la grande bataille
Selon des sources bien informées, la rencontre de Ouagadougou ne devrait pas conduire à une modification des termes de Ouaga IV. Concernant les questions militaires, cet accord prévoit déjà le découpage de la zone FN en quatre régions militaires (Bouaké, Man, Séguéla et Korhogo). Et, c’est dans les camps ouverts installés dans ces régions que 5000 ex-combattants des Fafn volontaires pour la nouvelle armée seront regroupés sous le commandement de l’état-major des Forces nouvelles, appuyé par les forces impartiales, pour une formation commune de base.
Ouaga IV prévoit certes le retrait des com’zones, mais à la fin du processus. Avant cette échéance, l’essentiel des tâches de commandement qu’ils assurent aujourd’hui devrait revenir au Cci. Eux-mêmes étant chargés d’autres responsabilités. « La rencontre de Ouagadougou est cruciale car elle pose la question de la confiance avec en toile de fond les questions militaires. Le FPI veut que les FN déposent les armes et s’en aillent comme si elles revenaient d’un bal. Que cache cette exigence lorsqu’on sait que ce même pouvoir n’a pas hésité à tenter de brûler tout le Nord en novembre 2004 », interroge un cadre de parti politique proche de l’opposition ? La délicatesse de la question transparaît de l’incapacité des précédents accords à trancher la question (Ouaga I, II et III). Et, elle l’est d’autant plus que la sécurisation du processus relève des compétences nationales. L’Onu ayant refusé de revoir les règles d’engagement des forces impartiales malgré la pression de l’opposition politique. Les parties ivoiriennes sont donc plus que jamais face-à-face. Les discussions de Ouaga sont loin d’être une promenade de santé. De la franchise du dialogue à trois et des solutions arrêtées sur les différentes questions soulevées, dépendra le succès ou non du processus de sortie de crise pacifique et durable.
Kesy B. Jacob
Propos de…
Le président ivoirien Laurent Gbagbo et son Premier ministre Guillaume Kigbafori Soro sont arrivés dimanche 15 mars 2009 à Ouagadougou.
Laurent Gbagbo : “Je n’étais pas d’accord”
« Je lis des choses contraires dans les journaux mais à mon avis le processus de paix se porte très bien. Ce que les gens n`ont pas compris, c`est que le choix de cette identification qu`on a faite, je n`étais pas d`accord. J`étais pour qu`on fasse une mise à jour rapide avec les préfets et les sous-préfets des listes électorales mais, la crise et les revendications nous ont poussées à choisir l`identification à audience foraines. Mais les gens ont sous-estimé la cherté, la lourdeur et la durée de cette identification qui est en train d`être faite. Elle est en train d`être faite, elle se fait bien, elle se fait normalement. On découvre pas mal de choses difficiles mais, on les règle au fur et à mesure qu`elles sont découvertes. On découvre notamment que les Ivoiriens comme la plupart des Africains n`ont pas de papiers. Et donc on est obligé à chaque fois de faire refaire les papiers par les magistrats, les préfets, les sous-préfets. Quand il y a des élections dans les pays, on vous dit 40%, 50%, 60% d`abstention. Le problème c`est que les gens sont inscrits mais comme ils n`ont pas de papiers, ils ne peuvent pas voter, ça ne veut pas dire qu`ils s`abstiennent politiquement. C`est tout ça que nous sommes en train de corriger. On a fini l`identification dans les villes, mais on se rend compte qu`il y a encore beaucoup de demandes, la CEI a prolongé (le délai de clôture) on suit, ça va ».
Guillaume Soro : “L’accord doit être appliqué”
« Nous sommes avancés dans l`enrôlement des citoyens(...) Un transfert de charge devait s`effectuer entre les commandants de zones et les autorités préfectorales. Nous allons apprécier tous ensemble, les meilleurs délais et le contenu à mettre pour accélérer la sortie de crise. Un accord a été signé, il doit être appliqué. Les termes de l`accord doivent être strictement appliqués. Les uns et les autres se sont engagés à l`application de l`accord 4, il n`y a pas de raison que ce ne soit pas fait. Ce que nous faisons c`est que nous avons toujours considéré que la concertation, le dialogue et les retrouvailles sont des ferments pour permettre une sortie de crise accélérée ».
Propos recueillis à Ouaga, par notre correspondant permanent Andy TRAORE
