- Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre de l’Agriculture, du Développement Rural et des Productions Vivrières, Représentant le Premier Ministre ;
- Monsieur le Ministre, Directeur de Cabinet du Vice-
Président de la République ;
- Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement ;
- Monsieur le Directeur de Cabinet du Premier Ministre ;
- Honorables invités ;
- Mesdames et Messieurs les membres de la coordination
des partenaires au développement ;
- Mesdames et Messieurs ;
Nous voici au terme des travaux du premier Conseil Présidentiel d’Orientation du Plan National de Développement 2021- 2025. Je me réjouis de la tenue de cette réunion qui s’inscrit dans le cadre global du renforcement de la gestion des politiques publiques, de la transparence et de la redevabilité vis-à-vis des populations.
La rencontre de ce jour est le couronnement du fonctionnement des organes statutaires du dispositif institutionnel de suivi de la mise en œuvre du PND 2021-2025, que j’ai lancé officiellement le 23 janvier 2023. Elle fait suite aux différentes séances de travail tenues par le Secrétariat Technique ainsi qu’aux rencontres du Comité Technique le 22 mai 2024, et du Comité de Pilotage le 13 juin 2024.
Ces travaux préparatoires nous permettent aujourd’hui de prendre connaissance des progrès réalisés dans la mise en œuvre du PND, des défis et difficultés rencontrés et de donner des orientations en vue d’optimiser les résultats.
Je voudrais, à cet égard, exprimer mes félicitations au Premier Ministre et à l’ensemble des Membres du Gouvernement, pour la coordination et les résultats tangibles qui ont été enregistrés.
Je salue, en particulier, Madame la Ministre de l’Economie, du Plan et du Développement, et l’ensemble des équipes techniques, pour les efforts déployés en vue de la bonne conduite du suivi opérationnel du PND.
Je note qu’à fin 2023, près de 8.690 milliards FCFA d’investissements publics ont été réalisés sur les 15.340 milliards prévus dans le PND, soit un taux d’exécution de 57%. Je note
également que 68% des annonces de financement du Groupe Consultatif ont été concrétisées à fin 2023, soit près de 10.700 milliards FCFA sur les 15.706 milliards annoncés.
C’est l’occasion pour moi de réitérer nos remerciements à tous nos partenaires bilatéraux et multilatéraux, représentés à cette réunion par la coordination des partenaires au développement, pour leur grande contribution aux progrès de notre pays.
Mesdames et Messieurs,
L’examen de l’exécution du PND à fin 2023, selon les six grands piliers qui le composent, montre des résultats globalement satisfaisants, avec toutefois des défis à relever dans la mise en œuvre de certains piliers qui enregistrent des retards.
Les recommandations formulées par le Comité de Pilotage du PND afin de trouver des solutions aux préoccupations identifiées vont dans le bon sens, et j’encourage le Gouvernement à veiller à leur prise en compte.
Je voudrais cependant partager avec vous quelques orientations, qui apparaissent essentielles pour améliorer l’exécution du PND et assurer un suivi efficace, afin de maintenir un rythme de croissance économique satisfaisant et consolider les acquis sociaux.
La première orientation concerne la revue du Projet de société « Une Côte d'Ivoire solidaire » de Son Excellence Monsieur le Président de la République. À un an de l'échéance du PND 2021-2025, il apparait essentiel de faire un point sur la mise en œuvre de cette vision du Président de la République, et sur les programmes phares que sont le PSGouv et le PJGouv, afin de ressortir les axes dont l’exécution accuse du retard, et d’en tenir compte dans l’élaboration du budget de l’Etat pour l’année 2025.
L’objectif est de veiller à poursuivre et renforcer les efforts dans le cadre du social et de la lutte contre les fragilités, notamment aux frontières nord du pays, et promouvoir l’emploi des jeunes.
La deuxième orientation porte sur la nécessité d’assurer une bonne maturation des projets d’investissements publics, avant leur exécution. A cet effet, la dotation du fonds d’études devra être significativement renforcée dès le budget 2025. J’invite également nos partenaires au développement à contribuer au renforcement des ressources de ce fonds. En outre, j’exhorte le Premier Ministre à mettre en place des procédures d’exécution plus efficaces, pour répondre aux nombreuses attentes des Ministères sectoriels sur ce
fonds.
La troisième orientation se rapporte à la cohérence entre le PND, le Programme d’Investissement Public (PIP), et le Budget de l’Etat. A ce titre, il est crucial de s’assurer que les feuilles de route et les plans d'actions prioritaires élaborés chaque année par les Ministères sectoriels sont bien alignés sur le PND. Il est également impératif que la déclinaison du PND en stratégies, programmes et projets sectoriels soit effective, afin de faciliter la prospection et la mobilisation de ressources auprès des bailleurs de fonds.
La quatrième orientation concerne la nécessité de privilégier la mobilisation des ressources auprès des partenaires au développement, et d’en améliorer significativement les taux de décaissement effectif. Le Président de la République a déjà adressé une lettre individuelle aux Membres du Gouvernement dans ce sens.
Bien entendu, nous devons mettre un accent sur nos efforts propres, en accélérant la mobilisation des ressources internes qui doivent constituer la principale source de financement du PND, en vue de préserver la viabilité de la dette.
L’orientation suivante vise l’accélération des politiques de développement du secteur privé et la promotion des champions nationaux. Nos efforts en la matière ont conduit notamment au renforcement du dialogue Etat/secteur privé, à l’amélioration de l’environnement des affaires, à la création d’infrastructures industrielles, au lancement du programme de promotion des PME dénommé PEPITE et à la prise d’une loi sur le contenu local dans le secteur pétrolier. Toutefois, le Gouvernement devra poursuivre et accélérer ses efforts dans ce sens.
Un autre point sur lequel je voudrais insister concerne l’accélération des politiques de préservation de l’environnement et d’adaptation aux changements climatiques, qui sont aujourd’hui une nécessité vitale pour tous les pays. A cet effet, je salue l'important progrès accompli par la Côte d’Ivoire grâce à la conclusion d’un programme soutenu par le FMI, au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité. Cette avancée doit être soutenue par la mise en œuvre des orientations du Rapport National sur le Climat élaboré avec l’aide des partenaires au développement et qui récapitule l’ensemble de notre stratégie d’adaptation. Nous devrons également mettre en œuvre les mesures liées aux Contributions Déterminées au niveau National et poursuivre les efforts afin de valoriser au mieux les crédits carbones et mobiliser les financements verts.
Enfin, je tiens à souligner que le suivi du PND doit se faire de manière
continue, conformément au cadre institutionnel défini. Il est
indispensable que tous les organes opérationnels, à savoir le Comité
de Pilotage, le Comité Technique, le Secrétariat Technique de Suivi,
les Comités de District et les Groupes de Travail Sectoriels, jouent
pleinement leurs rôles, afin que nous puissions atteindre les objectifs
fixés pour le PND 2021-2025. Ces organes doivent également veiller
à la préparation du nouveau PND pour la période 2026-2030 dans
les délais requis.
Dans le même sens, l’évaluation de la mise en œuvre du PND doit
être renforcée, tout en accordant une place prépondérante au
ressenti des populations. Pour ce faire, il faudra veiller à améliorer la
collecte régulière des données statistiques pour l’évaluation du PND
dans chaque région. L’actualité de ces derniers mois a renforcé ce
besoin, de même que la nécessité d’une mise à jour régulière et d’un
effort de communication sur les statistiques relatives aux indicateurs
sociaux définis au niveau international, afin que l’appréciation de la
Côte d’Ivoire, par les instances d’évaluation à l’échelle mondiale,
reflète les efforts réalisés sur le terrain.
Mesdames et Messieurs,
Au terme de cette réunion, je voudrais une fois de plus vous
remercier pour ces échanges enrichissants, qui nous ont permis de
faire un bilan et de formuler ensemble quelques recommandations
pour améliorer l’exécution et le suivi du PND.
Je compte sur l’implication et l’engagement de chacun dans la mise
en œuvre de ces orientations.
Cela permettra de progresser davantage dans la transformation
économique et sociale du pays, en créant les conditions propices à
l’épanouissement de toutes les populations, conformément à la
vision « Une Côte d’Ivoire solidaire », chère à Son Excellence
Monsieur le Président de la République.
C’est sur ces mots que je déclare close la réunion du Conseil
Présidentiel d’Orientation et de Suivi de la mise en œuvre du PND
2021-2025.
Je vous remercie.
