Les États-Unis et l'Ukraine ont signé un accord qui permettra à Washington d'accéder à certaines des ressources naturelles de ce pays déchiré par la guerre.
En préparation depuis des mois, cet accord crée un fonds d'investissement dont l'Ukraine espère qu'il consolidera l'aide américaine alors que le pays s'efforce de repousser la Russie, trois ans après l'invasion.
Les Ukrainiens ont publié l'accord et les deux parties ont fait des déclarations publiques. Voici sept éléments clés à retenir.
Pas de remboursement de l'Ukraine aux États-Unis
M. Trump a déjà exigé que l'Ukraine rembourse les 350 milliards de dollars (264 milliards de livres sterling) d'aide qui, selon lui, ont été fournis par les États-Unis pendant la guerre - une condition que le président ukrainien Volodymyr Zelensky a rejetée.
Mais Washington semble avoir fait une concession. Le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal a déclaré que l'accord ne prévoyait pas que son pays rembourse une prétendue « dette ».
M. Trump a qualifié l'accord de victoire pour son camp, affirmant que son pays récupèrerait « beaucoup plus en théorie » que les milliards fournis à l'Ukraine par son prédécesseur Joe Biden.
Les États-Unis durcissent le ton à l'égard de Poutine
Le langage utilisé par les États-Unis lors de l'annonce de l'accord est notablement plus dur envers la Russie que ce qui est habituellement le cas de la part de l'administration Trump.
L'accord fait référence à « l'invasion à grande échelle de la Russie » et le département du Trésor américain ajoute qu'« aucun État ou personne ayant financé ou fourni la machine de guerre russe ne sera autorisé à bénéficier de la reconstruction de l'Ukraine ».
Cela ne manquera pas de réconforter Kiev, qui a demandé que davantage de pression soit exercée sur la Russie lors des discussions entre Moscou et Washington sur un éventuel cessez-le-feu.
Le pétrole et le gaz sont inclus dans les minéraux
Bien que la plupart des discussions autour de l'accord portent sur les richesses minérales de l'Ukraine, l'accord comprend également des dispositions relatives au pétrole, au gaz naturel et à d'autres hydrocarbures.
Dans tous les cas, les ressources restent la propriété de l'Ukraine, même si les États-Unis bénéficient d'un accès conjoint.
L'inclusion du pétrole et du gaz a été perçue comme un assouplissement de la position ukrainienne, puisqu'ils ne figuraient pas dans les premières versions de l'accord.
De hauts responsables de l'administration ont déclaré à la presse qu'ils pensaient que ces ressources pourraient avoir une « plus grande valeur » si les combats prenaient fin rapidement.
Les ambitions européennes de Kiev ne sont pas entravées
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L'Ukraine aspire depuis longtemps à rejoindre l'Union européenne et les négociations d'adhésion ont officiellement débuté en juin dernier.
À Kiev, on craignait que l'accord sur les ressources n'entrave la capacité de l'Ukraine à adhérer à l'UE, s'il accordait un traitement préférentiel aux investisseurs américains, étant donné que Kiev et Bruxelles ont déjà un partenariat stratégique sur les matières premières.
Toutefois, le texte de l'accord stipule que les États-Unis reconnaissent l'intention de l'Ukraine d'adhérer à l'UE et la nécessité que cet accord n'entre pas en conflit avec cette intention.
Il précise également que si l'Ukraine doit revoir les termes de l'accord en raison d'« obligations supplémentaires » liées à l'adhésion à l'UE, les États-Unis acceptent de négocier de bonne foi.
En outre, Kiev affirme que les États-Unis soutiendront des transferts supplémentaires d'investissements et de technologies en Ukraine, y compris en provenance de l'UE et d'ailleurs.
L'engagement militaire des États-Unis est de nouveau sur la table...
Les États-Unis ont qualifié cet accord d'essentiel à signer pour que l'Ukraine puisse continuer à bénéficier de leur assistance militaire.
Le premier vice-premier ministre ukrainien, Yulia Svyrydenko, qui s'est rendu à Washington DC pour signer l'accord, a déclaré qu'il envisageait que les États-Unis fournissent une nouvelle assistance à l'avenir, telle que des systèmes de défense aérienne.
Cela marquerait également un changement de stratégie pour M. Trump, qui a cherché à réduire le soutien militaire à l'Ukraine depuis son retour à la Maison Blanche.
Une question en suspens est de savoir ce que l'accord signifiera en fin de compte pour l'état de la guerre. Le Kremlin n'a pas encore réagi à l'accord.
...mais les États-Unis peuvent toujours se retirer à tout moment
Il semble qu'il n'y ait pas de garanties de sécurité concrètes de la part des États-Unis, ce que l'Ukraine et l'Europe poussent depuis longtemps la Maison Blanche à fournir.
Trump a longtemps été réticent à donner le même engagement militaire que Biden.
Au lieu de cela, son intérêt à maintenir le cap du soutien américain à l'Ukraine est plus implicite, en raison des engagements économiques énoncés dans cet accord.
Cela signifie que l'engagement de l'allié le plus important de l'Ukraine resterait fragile.
Les bénéfices seront réinvestis en Ukraine ?
Le gouvernement ukrainien a souligné un point intéressant : pendant la première décennie du fonds d'investissement pour la reconstruction, les bénéfices seront « entièrement réinvestis dans l'économie ukrainienne », que ce soit dans de nouveaux projets ou dans la reconstruction.
Cette disposition pourrait s'avérer importante si les États-Unis n'en retiraient aucun bénéfice financier pendant dix ans.
Toutefois, cette disposition ne semble pas figurer dans l'accord signé à Washington, bien qu'elle puisse ultérieurement faire partie d'un accord « technique » supplémentaire. Le vice-premier ministre Ioulia Svyrydenko a déclaré sur les réseaux sociaux que « ces termes feront l'objet d'une discussion plus approfondie ».
À l'issue de cette période initiale de dix ans, Kiev indique que les bénéfices pourront être distribués entre les partenaires.
Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, a déclaré à Fox News mercredi en fin de journée que l'accord était un signal adressé au peuple américain : « Nous avons une chance de participer, d'obtenir une partie du financement et des armes, une compensation pour cela et d'être des partenaires de la réussite du peuple ukrainien ».
S'exprimant à la Maison Blanche jeudi, le chef de cabinet adjoint Stephen Miller a décrit l'accord comme un « remboursement » aux États-Unis pour les « centaines de milliards de dollars que nos contribuables ont subventionnés pour la guerre ».
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