Reforme des finances publiques : Comment le Gouvernement veut maîtriser la masse salariale

La reforme des finances publique passe inexorablement par la maîtrise de la masse salariale. La Côte d’Ivoire dont le ratio de la masse salariale était de 42,3% en 2012, soit au-delà la norme communautaire qui est de 35%, a accepté d’abriter le séminaire du Centre régional d’assistance technique du FMI pour l’Afrique de l’Ouest (AFRITAC de l’Ouest) qui a lieu du 08 au 12 avril 2013, à Abidjan. Ce séminaire à l’intention des agents ouest-africains du Budget et des Finances, de la Solde, et de la Fonction publique, porte sur le renforcement des capacités de budgétisation et de suivi de la masse salariale. Autour du thème ‘’ Pilotage de la masse salariale publique’’, Abdourahmane Cissé, Directeur de cabinet auprès du ministre en charge de l’Economie et des Finances a expliqué que l’atelier sur la masse salariale, est un axe essentiel de la reforme des finances publiques en Côte d’Ivoire. Selon le représentant de la ministre Nialé Kaba, la budgétisation et le suivi de la masse salariale constituent des impératifs pour la viabilité des finances publiques des pays de la sous-région. Surtout pour le Gouvernement qui s’est engagé dans un processus de maîtrise des effectifs et des dépenses de personnel, fondée sur une stratégie de contrôle de la massa salariale, en cours de formulation. Car en Côte d’Ivoire, les effectifs et les dépenses de personnel ont connu une progression soutenue durant la décennie de crises. Mais Cissé Abdourahmane a assuré que les perspectives sont prometteuse au regard des réformes et actions entreprises. A l’en croire, à terme, les économies réalisées permettront à la Côte d’Ivoire de consacrer plus de ressources au financement des investissements publics, indispensables à son développement. Aussi a-t-il dit compter sur l’expertise technique réunie à l’occasion de cet atelier et sur le partage des expériences entre administrations de la sous-région pour capitaliser sur des problématiques communes. Peu avant, Jean Le Dem, Directeur d’Afritac de l’ouest a rappelé que le pilotage des dépenses publiques et la maîtrise de la masse salariale obéissent à des règles particulières. Selon lui , mal maîtrisée, la masse salariale peut entraîner un déséquilibre dans les finances publiques. Il s’agit, à travers ce séminaire, de donner des outils indispensables aux agents du Budget et des Finances, de la Solde et de la Fonction publique de l’Afrique de l’Ouest. Cette formation est donc l’aboutissement d’une réflexion de plusieurs années de l’AFRITAC de l’Ouest, en vue d’aboutir à la prévision, la budgétisation et le suivi des dépenses de la masse salariale dans les pays de la sous-région où, rarement, le ratio est inférieur à 35% des recettes fiscales. Ce renforcement de capacités est axé autour d’une méthodologie et des outils déjà expérimentés. L’on enregistre la présence de Jérôme Bonherbe (expert FMI), Bruno Imbert (conseiller AFRITAC de l’Ouest) et De Guerdavid (Budget, France). L’AFRITAC de l’Ouest dont le siège est à Abidjan depuis mi-2012, couvre les huit pays de l’UEMOA, plus la Guinée et la Mauritanie.

Jean Eric ADINGRA