Séminaire sur le Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) : le discours de clôture de Ahoua N’Doli, directeur de cabinet représentant le premier ministre

• Monsieur l’Ambassadeur de France en Côte d’Ivoire,

• Madame et Messieurs les Directeurs de Cabinet,

• Monsieur le Directeur de l’Agence Française de Développement,

• Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux, Directeurs Centraux et Directeurs de Services,

• Distingués invités,

• Mesdames et Messieurs,
Je voudrais commencer par vous adresser les remerciements de SEM le Premier Ministre, Ministre de l’Economie et des Finances pour votre présence à ces journées de réflexion sur le C2D, organisées par le Secrétariat Technique du C2D, en collaboration avec l’Agence Française de Développent (AFD).

Je tiens donc à saluer ici l’engagement à nos côtés de la France représentée ici par l’Ambassadeur Monsieur Georges SERRE et le Directeur de l’AFD et son équipe. Je voudrais faire une mention spéciale à l’équipe de qualité de l’AFD qui est venue de Paris pour participer à ce séminaire j’ai nommé :

• Monsieur Maurice BERNARD, Directeur du Développement durable, des ressources naturelles, des infrastructures et de l’Agriculture ;

• Monsieur Christian BARRIER, Directeur du Développement humain et Madame Christelle JOSSELIN, Desk Côte d’Ivoire.

Merci d’être venus.

Mesdames et Messieurs,

Votre présence en grand nombre et plus particulièrement votre participation active aux différents travaux, constituent un signal fort pour notre pays et une manifestation concrète de notre volonté commune à lutter contre la pauvreté, conformément à l’ambitieux programme de redressement et de développement engagé par le Gouvernement ivoirien.

Mesdames et Messieurs,

A ce stade de nos travaux, ma conviction est faite que nos ministères disposent de cadres compétents capables de suivre la mise en œuvre des projets et notamment ceux du C2D afin d’accroitre notre capacité d’absorption.

Je m’en réjouis, car c’était notre objectif majeur au démarrage de ces trois jours de travaux : proposer des pistes d’accélération de la consommation du budget du C2D au titre de l’exercice 2013 en vue de contribuer significativement à l’amélioration des conditions de vie des populations ivoiriennes.

Ce séminaire nous a permis de constater votre ferme engagement pour l’atteinte des objectifs que nous nous sommes fixés. Cela constitue pour le Gouvernement et pour le peuple ivoirien un motif de fierté et de grande satisfaction.

Nous attendions, en effet, de ces journées un consensus sur la possibilité de mener des actions concrètes pour une entière consommation du budget de 98,4 milliards de FCFA du C2D au titre de l’année 2013.

Nous sommes heureux de faire le constat, au terme de nos travaux, de l’engagement de nos ministères techniques et structures rattachées à accélérer l’exécution des projets en cours et des nouveaux projets qu’ils viennent de soumettre aux financements C2D.

Comme en témoigne le bilan, notre estimation du taux d’absorption du budget C2D 2013 était seulement de 60% au regard du rythme d’instruction des projets. Cependant, les mesures envisagées devraient nous permettre d’atteindre un taux de consommation qui ne devrait pas être loin de 100%.

Bien entendu, cela nécessite la prise des dispositions particulières, aussi bien par la partie nationale que du côté de la partie française, afin de lever les contraintes majeures liées à la mise en œuvre des projets d’ici fin 2013.

Aussi, au vu des enjeux, voudrais-je inviter nos différents ministères et structures concernés par le C2D, ainsi que l’AFD à maintenir cette forte mobilisation pour rendre effectif les projets d’ici fin 2013.



Du côté du Gouvernement, les mesures prises sont les suivantes :

1- Les UCP ou Points focaux feront chaque semaine un point écrit sur l’évolution de la mise en œuvre du C2D, dans leur secteur ;

2- Le CTB tiendra chaque semaine une réunion pour s’assurer que tout se passe bien ;

3- Le Premier Ministre tiendra chaque quinzaine une réunion avec tous les ministres concernés par le C2D ;

4- Toujours dans le sens de l’accélération des procédures, il est proposé que la signature des marchés et des autres textes interministériels soit groupée, notamment à l’occasion des réunions bimensuelles que présidera le Premier Ministre.

Par ailleurs, j’invite instamment toutes les parties concernées à mettre un accent particulier sur la prise en compte des propositions relatives aux préoccupations transversales que sont :

• la mise en place rapide des Unités de Coordination des Projets C2D ;

• la réduction du délai des processus de passation des marchés et ;

• la révision des modalités d’instruction des projets, notamment les nouveaux projets proposés.
Toutes ces mesures visent une forte amélioration et accélération des procédures et du mécanisme actuel du C2D. Mais, elles seront insuffisantes pour consommer le montant global du C2D, soit 1900 milliards de FCFA en 8 à 10 ans, c’est-à dire environ 200 milliards de FCFA par an, tel que l’a préconisé le Premier Ministre dans son discours d’ouverture.

Il faudrait alors, par exemple, passer d’une Aide-Projet à une Aide-Budgétaire ciblée, comme la Banque Mondiale l’a souvent fait. Mais une telle décision ne relève ni de nos structures techniques, ni de l’AFD, mais des Politiques.

Une première discussion sur ce sujet aura lieu le 7 ou le 8 juillet prochain quand Monsieur Yves Charpentier, Conseiller Financier pour l’Afrique du Ministre Français de l’Economie et des Finances et Monsieur Jean-Marc Chataigner, Directeur Général Adjoint de la Mondialisation au Ministère des Affaires Etrangères rencontreront le Premier Ministre Daniel Kablan DUNCAN.

Pour l’heure, trouvons par une forte réduction des délais d’instruction, la prise en compte des études existantes ou d’autres dossiers déjà mûrs, le refinancement ou le cofinancement, les voies et moyens nécessaires pour absorber le budget 2013 du C2D.

Mesdames, Messieurs,

En renouvelant à vous tous, nos remerciements pour la qualité des contributions au cours de ce séminaire, je voudrais donner l’assurance que nous tiendrons le plus grand compte des observations pertinentes et des suggestions qui ont été faites.

Je voudrais à nouveau, adresser les vifs remerciements du Gouvernement aux représentants de l’Ambassade de France en Côte d’Ivoire et de l’Agence Française de Développement (AFD) présents ici, pour leur soutien et aussi pour la part importante qu’ils ont prise dans l’organisation de ces journées.

Mes remerciements vont à l’endroit des représentants des ministères et autres institutions de l’Etat pour leur contribution fort appréciables et appréciées au cours ce séminaire.

Je n’oublierai pas le Secrétariat Technique du C2D, qui a organisé avec brio ce séminaire. J’associe à ces remerciements les représentants des organisations de la société civile et du secteur privé qui ont bien voulu nous soutenir au cours de ce séminaire, ainsi que tous les participants pour leur contribution.


Mesdames, Messieurs

En vous souhaitant un bon retour dans vos domiciles ou lieux de travail respectifs, je déclare clos le séminaire de réflexion sur le C2D 2013.

Je vous remercie.