Cooperation commerciale Cote d`Ivoire-Usa - La Côte d’Ivoire pourrait entrer de nouveau dans l’Agoa

Après une période de suspension, la Côte d'Ivoire pourrait signer son grand retour, sur la liste de loi américaine sur la Croissance et les Opportunités en Afrique.

La Blanche a publié dans la dernière semaine de l'année 2009, la liste des pays admis ou sortis de la loi américaine sur la Croissance et les Opportunités en Afrique, African growth opportunity act (Agoa). " Si le nom de la Côte d'Ivoire n'est pas mentionné dans la liste des pays éligibles au titre de l''année 2010, c'est que la proclamation du Président des Etats-Unis d'Amérique (Presidential Proclamation) ne traite pas les cas spéciaux. " Suivant les informations qui nous sont parvenues officiellement ce jour du lundi 28 décembre 2009 de la Commission d'éligibilité à l'Agoa (Trade Policy Staff Committee, Tpsc) présidée par le Bureau du Représentant du Président des Usa pour les affaires commerciales, U.S. Trade Representative, Ustr), l'éligibilité de la Côte d'Ivoire est possible dans le courant de l'année 2010 sous conditions de la tenue de l'élection présidentielle. En outre, la Commission d'éligibilité pour l'Agoa a reconnu que des progrès ont été réalisés sur les cinq mesures de préoccupation (benchmarks) identifiées par l'administration américaine en 2005 lors de notre exclusion fin 2004 à l'exception d'une, qui est la sortie de crise avec une élection présidentielle crédible", a indiqué M. Guy M'Bengue, directeur général de l'Association pour la promotion des exportations.(…). Pour rappel, la Côte d'Ivoire a été déclarée comme le 36e pays éligible à l'Agoa en mai 2002, grâce à des actions de lobbying conjointement menées par l'Apex-Ci, assurant le leadership au niveau du secteur privé ivoirien, et le gouvernement ivoirien. L'Apex-Ci a alors développé un programme de mise en œuvre de l'Agoa afin que la Côte d'Ivoire bénéficie des avantages préférentiels et par ricochet, accroitre les exportations ivoiriennes sur le marché américain. Ce programme comportait plusieurs volets, entre autres, le programme de renforcement des capacités et d'accompagnement du secteur privé entièrement financé par la Banque mondiale, la stratégie et la mise en place d'un programme pour le visa douanier en collaboration avec les différents ministères concernés, c'est-à-dire l'Economie et les Finances, l'Industrie et le Commerce et en partenariat technique avec le gouvernement de Maurice avec pour résultat, l'éligibilité de la Cote d'Ivoire pour l'exportation de produits textiles et de confection sur le marché américain sans droits de douanes et sans quota obtenu en octobre 2003 et la création du Bureau de visa douanier Agoa (Bovoa), une étude sectorielle financée par la Banque mondiale et conduite par des consultants ivoiriens et américains pour la mise en place d'un projet-pilote d'unité de confection (Confecci, Confection de Cote d'Ivoire) destinée à l'exportation sur les Usa, devant déboucher potentiellement sur la création de plus de deux mille emplois à l'instar des pays qui ont eu des succès dans la mise en œuvre à l'Agoa comme le Lesotho. Malheureusement, les événements de novembre 2004 et la situation sociopolitique n'ont pas milité en faveur de l'éligibilité de la Côte d'Ivoire qui a été exclue de l'Agoa, au titre de l'année 2005. Dès lors, l'Apex-Ci a pris l'initiative de créer un groupe de travail dénommé" Back to Agoa Taskforce" avec le soutien de la Présidence de la République de Côte d'Ivoire.( …) Ces trois derniers mois, la '' Taskforce Back to Agoa'' a effectué plusieurs missions de lobbying et d'explication aux Etats-Unis pour faire savoir aux autorités américaines les progrès réalisés par la Côte d'Ivoire sur les points de référence (benchmarks) identifiés pour la ré-éligibilité de la Côte d'Ivoire à l'Agoa. Elle a participé à plusieurs auditions (Hearings) auprès des huit agences qui constituent la Commission inter-agences en charge des dossiers d'éligibilité de l'Agoa avec un argumentaire approprié. L'objectif majeur de la taskforce étant de convaincre sur la valeur ajoutée que la Côte d'Ivoire peut apporter à l'Afrique de l'Ouest en cas d'éligibilité en 2010. (..) La Côte d'Ivoire, qui reste l'un des partenaires privilégiés des Usa dans la sous-région (hors pétrole et Cedeao inclus) avec plus de 92% des exportations Uemoa vers les Usa depuis une décennie, et 30% dans la zone Cedeao, doit retrouver sa place dans les négociations commerciales qui ont lieu entre les Usa et l'Afrique au Sud du Sahara. Elle doit après plusieurs années de retrait de l'Agoa enfin pouvoir tirer profit au maximum des avantages préférentiels de cette loi, et plus particulièrement dans le contexte de sortie de crise et de relance de l'économie et de recherche de sources de financement pour accompagner le programme de réduction de la pauvreté.

Bamba Mafoumgbé
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