Robert Beugré Mambé, Pdt Cei : “Je n`ai pas donné d`instructions pour frauder”

Le président de la Commission électorale indépendante (Cei) a tenu samedi une conférence de presse en sa résidence, à Cocody les Deux-Plateaux. L`homme continue de clamer son innocence et dément la manipulation de la liste électorale. Nous vous livrons les termes de sa defense

(...) D`abord, je vais vous parler des croisements dont on parle tant. Il faut savoir qu`au terme des opérations de recensement dans le cadre de l`identification de la population et du recensement électoral, nous étions dans un premier temps à près de deux millions sept cent mille (2.700.000) personnes dont on n`arrivait pas à connaître le statut.

Les autorités et nous, nous nous sommes réunis pour demander à la Sagem et à l`Ins de faire un travail complémentaire pour essayer de récupérer le maximum d`Ivoiriens sur la liste des deux millions sept cent mille. Ce travail a été fait et nous sommes descendus à un million neuf cent mille (1.900.000) Ivoiriens dont on ne connaissait toujours pas le statut. A ce niveau, on s`est interrogé de savoir s`il fallait faire un travail complémentaire ou s`il fallait afficher ce gisement d`un million neuf cent mille (1.900.000). Dans la recherche de mécanisme qui pouvait conduire à diminuer le nombre, au cours d`une réunion organisée le 27 octobre 2010, la Cei, après avoir suivi les procédures d`usage, a identifié 21 critères qui pouvaient être utilisés dans le cadre de l`opération qui consistait à trouver encore des Ivoiriens. Mais ces critères devaient être utilisés par les structures à charge des croisements. Le 27 octobre nous avons identifié ces critères que nous avons transmis au cabinet du Premier ministre pour dire qu`au cas où on devait encore faire des recherches, voici ce que la Cei proposerait. Ces critères ont été remis à la disposition de la Sagem et de l`Ins. Au cours de la réunion du 1er novembre à Yamoussoukro présidée par le chef de l`Etat en présence du Premier ministre, du représentant du Facilitateur et des structures, la Sagem et l`Ins ont retenu parmi ces critères quelques uns qu`ils ont utilisés pour faire des croisements. Ce qui nous a permis de passer d`un million neuf cent mille personnes dont les statuts n`étaient pas identifiés à un million trente trois mille (1.033.000). Donc vous voyez que le travail de recherche en matière de traitement a été un peu facilité par la modeste contribution de la Cei, même si c`est la Sagem et l`Ins qui ont fait le travail. Par conséquent, ces problèmes de croisements et ces critères sont des éléments sur lesquels la Cei a des compétences et des capacités de réaction pour permettre qu`on contribue à consolider le travail en cours. Donc quand l`utilisation de ces critères a permis de descendre à un million trente trois mille (1.033.000), tout le monde s`est mis d`accord qu`il fallait maintenant afficher. C`est ainsi que nous sommes allés à l`affichage. Mais au cours de ses réunions du bureau et de la commission centrale, la Cei s`est dit qu`on ne sait jamais, si demain il y a nécessité de renforcer le dispositif qui permet de répérer des Ivoiriens, il faut qu`on soit prêts à apporter notre contribution et notre solution. C`est ainsi que les sous-commissions chargées des opérations électorales et des listes électorales ont été activées pour travailler avec les techniciens. Ils nous ont produit des résultats que nous avons demandés d`affiner en faisant en sorte que les critères utilisés soient irréprochables. Mais ce que nous avons dit au cours de cette rencontre, qui nous a permis de voir qu`on pouvait encore insérer des Ivoiriens dans la liste électorale, c`est que l`utilisation de ces résultats devra être précédée de deux conditions. La première, il faut que les autres structures, c`est-à-dire l`Ins, la Sagem, l`Oni et la Cnsi soient partie prenante pour faire ce travail-là. Et c`est le résultat commun de ce travail qui devra être celui qu`on va proposer, en deuxième partie, comme deuxième solution aux politiques. Et si les politiques donnent leur accord, c`est à ce moment-là qu`on utiliserait les résultats de ce travail de croisement. Mais tant que ces conditions ne sont pas remplies, si on a des résultats, ce sont des travaux à usage interne qui ne s`imposent à personne. Vers la fin du mois de décembre, nous allions vers la fin du contentieux qui était prévue pour le 26 décembre et il apparaissait nécessaire d`aller sur le terrain pour récupérer les résultats des contentieux réalisés par les commissions locales, de sorte que ces résultats suivent la procédure décrite dans l`opération et arrivent à nous permettre de constituer la liste définitive.

La Cei a des compétences en matière de croisement

Le 25 décembre, nous avons eu une réunion avec le président de la République au cours de laquelle il est convenu de saisir la commission centrale de la Cei pour qu`on puisse négocier une prorogation du délai du contentieux. Ce que nous avons pu obtenir auprès de la commission centrale pour aller jusqu`au 06 et au 09 janvier 2010. Et au cours de la rencontre, on a vu que le chef de l`Etat était préoccupé à chercher et à trouver des solutions pour qu`on trouve le maximum d`Ivoiriens qui puissent, dans les meilleures conditions, être sur la liste. Et éviter aussi qu`il n`y ait des personnes qui ne sont pas habilités à être sur la liste et qu`on retrouverait sur la liste. Et, au cours du débat j`ai dit : « Monsieur le Président, si on veut donner des possibilités est-ce qu`on ne pourrait pas explorer la piste des croisements, mais à condition que les croisements regroupent toutes les structures ? Mais nous, on a fait une projection mais ce n`est qu`une projection. » Et on a convenu qu`il fallait privilégier le contentieux direct sur le terrain.

Pour nous, le problème était réglé. Donc vers la fin du mois de décembre, il y avait nécessité d`aller sur le terrain et de capter les résultats des contentieux. La Cei s`est réunie le 31 décembre pour envoyer des informaticiens sur le terrain de sorte à leur permettre de capter tout ce qui a été traité par les commissaires de la Cei au plan local. Et cette mission avait deux objectifs que je précise et qu`il faut bien noter. Le premier objectif, c`est de former les commissaires locaux de la Cei à l`utilisation du logiciel que la Sagem a recommandé pour que la Cei saisisse les éléments qui sortent du contentieux. Donc c`est un format défini par l`opérateur Sagem que la Cei a configuré pour que cela soit d`utilisation aisée. Deuxième élément, l`installation de ce logiciel dans les Cei locales. On a tenu une réunion avec la commission centrale le 31 décembre et au terme de la réunion, j`ai dû interpeller les techniciens pour dire qu`on n`utilise pas les résultats de nos travaux internes. Les seules choses que vous devez faire, c`est installer le logiciel Sagem et former. D`ailleurs eux-mêmes l`ont reconnu dans les explications qu`ils nous ont données au terme de la demande d`explication pour comprendre la situation. Parce que nous n`avions pas été préparés à cela, on ne s`y attendait pas et nous n`avions pas donné d`instructions dans ce sens. Ils ont même indiqué le 31 décembre que le président de la Cei a interdit l`utilisation sur le terrain de ces résultats issus de nos recherches internes. Et ils sont partis en mission le 05 janvier et c`est vers le 07 et 08 janvier que nous avions commencé à entendre dire que les résultats des travaux étaient sur le terrain. Nous étions alors surpris puisque pour nous il n`était pas question de mettre ces résultats sur le terrain, c`est un travail purement interne. Deuxièmement ce qu`ils nous ont expliqué après qu`on les ait rencontrés, c`est que cette base de résultats a été configurée en informatique sous format PDF. Ils disent qu`ils l`on fait sous PDF c`est-à-dire qu`on ne peut que lire ; qu`on ne peut pas transformer encore moins utiliser en prenant le blog et le déposer dans un autre fichier. Et ils nous ont expliqué aussi, dans les documents que nous avons, que dans leur esprit c`était d`aider les Cei locales dans la gestion des contentieux. Un outil d`aide dans la décision. C`est-à-dire qu`on ne devait pas prendre quelqu`un qui est sur cette liste et puis le mettre directement sur la liste provisoire ou sur la liste définitive. Premièrement, ils nous ont expliqué aussi que dans leur méthodologie qu`ils ont préconisée il faut que les personnes qui se trouvaient sur les listes suivent la procédure édictée par les Cei locales. La procédure est la suivante : que vous soyez ou non sur la liste des 429.000, vous devez nécessairement venir auprès des commissaires locaux de la Cei pour faire une requête en contentieux. Il y a des formulaires à remplir sur lesquelles vous indiquez votre démarche. Deuxième élément, il faut nécessairement présenter les preuves permettant de vous reconnaître comme Ivoirien à inscrire sur la liste électorale définitive. Troisièmement, quand vous avez réuni les deux éléments, les commissaires de la Cei locale font une réunion, examinent votre dossier, prennent une décision et élaborent une liste des personnes agréées sur un PV. Donc, élément majeur, il faut figurer sur le PV de délibération des commissaires locaux de la Cei et ce PV (Procès verbal) est signé collectivement par tous ceux qui sont à la réunion. Et quand vous avez votre nom sur la liste, on publie la liste des personnes dont les noms ont été validés.

Je n’ai pas donné d’instruction pour frauder

Donc j`insiste pour dire qu`on ne peut pas prendre le nom de quelqu`un qui est sur le fichier des 429000 et transporter cela sur la liste définitive. Ce n`est pas possible, ça n`a pas été fait et ce n`est pas cela qu`on leur a demandé de faire. Je viens ainsi de vous décrire le processus dans les Cei locales. Les informaticiens eux-mêmes ont reconnu en me disant que les cas présentés doivent être situés individuellement et suivre la procédure que je viens de vous décrire. Par conséquent, première grande conclusion, on ne peut pas utiliser ce fichier et l`introduire dans la liste définitive parce que ce n`est pas possible puisque c`est sous format PDF. Deuxième élément qui est important, c`est qu`au moment où la déclaration m`accusant d`avoir fait mettre 429.000 personnes sur la liste était faite, c`est-à-dire vers le 08 ou le 09 janvier, on n`avait pas encore commencé à inscrire les Ivoiriens sur la liste définitive. Cette inscription a commencé une semaine après quand on a eu à régler un certain nombre de problèmes. Donc je puis vous affirmer qu`à la date où la déclaration m`incriminant a été faite, aucune liste définitive n`a été ouverte ni inscrite parce que le processus suivi pour l`inscription sur la liste définitive appelait à aller dans les centres de coordination situés dans les départements. Or, à ce moment-là tous les centres de coordinations étaient fermés. Ils n`étaient pas opérationnels donc il n`y a pas eu d`inscription sur la liste définitive, il n`y a pas eu de fraude au moment où la déclaration était faite. Je le dis en mon âme et conscience, je le dis vous pouvez vérifier, vous pouvez aller sur le terrain, vous pouvez regarder l`inscription des Ivoiriens sur la liste définitive qui a commencé il y a quelques jours avec comme organe d`exécution les comités dits de suivi comprenant la Cei comme président, l`Ins, la Sagem, l`Oni et le Cnsi.

Donc vraiment je vous le dis en toute humilité au moment où la déclaration était faite aucune liste n`était définitive en Côte d`Ivoire puisqu`en ce moment-là chaque centre était fermé. Ensuite s`agissant de ce comité de suivi qui a été mis en place pour regarder les dossiers, tout le monde y est représenté.

Les éléments qui viennent des Cei locales comprennent les personnes qui ont fait des requêtes, leurs dossiers et la décision de la Cei. On met tout cela ensemble et puis on regarde les dossiers un à un et puis le comité de suivi décide d`inscrire ceux dont les dossiers n`ont pas d`aspérité. Donc c`est un instrument de travail collectif pour que la liste qui va sortir, soit une liste propre. Et ce comité de suivi a commencé à travailler depuis plus de 10 jours et je puis vous dire que le travail est suffisamment avancé. Mais il faut noter pour la mémoire de nous tous, que déjà avant que cette affaire n`éclate, le 11 décembre, après une réunion avec les autres structures, nous avions convenus que ces comités de suivi devaient être installés. Donc ils m`ont demandé de faire une lettre circulaire à toutes les structures, ce que j`ai fait, pour demander que les comités de suivi soient en place pour vérifier le travail qui a été fait, de sorte à ce qu`on ne dise pas qu`il y a eu du favoritisme et qu`on a laissé passer des personnes qui n`étaient pas ivoiriennes.
(...) Nous avons jusqu`à présent évité les fraudes. Le travail qui a été fait pendant le contentieux par la Cei, n`avait pas de fraude, la Cei n`a pas fraudé, le président Mambé n`a pas fraudé, on n`a pas donné instruction pour frauder, on n`a pas donné instruction pour aller chercher à frauder. Je le répète, il n`y a pas eu de fraude parce que le système ne le permettait pas. Un, fichier PDF ; deux, il y avait une procédure à suivre et trois, au moment où la déclaration de l`accusation de fraude était formulée, aucune liste définitive n`était ouverte parce que les centres de coordinations situés dans les départements où ce travail devrait être fait, n`étaient pas en activité. Ça il faut bien le dire. On le dit en notre âme et conscience, c`est la vérité et rien que la vérité. Les centres de coordinations n`étaient pas en activité donc on ne pouvait pas frauder. Donc on ne peut pas dire que la Cei a fraudé et que le président Mambé a fraudé. Nous on va frauder pourquoi ? Nous notre travail consiste à faire une liste propre. Et d`ailleurs dans l`une des conférences de presse que j`ai tenues, j`ai dit que si la communauté internationale veut vérifier, qu`elle le fasse. La liste électorale n`a été aucunement entachée par cette histoire de 429. 000 personnes.

Source : Service communication Cei