L'homme d'affaires israélien Dan Gertler, ayant fait fortune avec des activités minières en RDC, a longtemps été au centre de controverses liées à des accusations de corruption.
Accusé d'avoir amassé une fortune grâce à ses liens présumés avec l'ancien président congolais Joseph Kabila, Gertler a toujours nié ces accusations.
Des sanctions américaines dans un contexte de lutte contre la corruption
En 2017 puis en 2018, les États-Unis ont imposé des sanctions à Dan Gertler et à plus de 30 de ses sociétés, principalement en raison de ses liens avec Kabila, qu'il aurait aidé à accumuler des richesses via des contrats miniers et pétroliers.
Ces sanctions visaient notamment à limiter ses interactions avec le gouvernement congolais, dans le cadre d'une lutte contre la corruption et la mauvaise gestion des ressources.
Malgré une brève levée en 2020, ces sanctions ont été réinstaurées en mars 2021, suite à des préoccupations concernant son influence persistante sur l'industrie minière en RDC.
Le plaidoyer du président congolais
Arrivé au pouvoir en janvier 2019, le président Félix Tshisekedi a plaidé en faveur de Gertler, notamment dans une lettre adressée à l'administration Biden en mai 2022, demandant la levée des sanctions. Selon Kinshasa, celles-ci n'étaient plus justifiées, mais plusieurs ONG ont contesté cette position, soulignant l'influence continue de Gertler.
Le président congolais a affirmé que ces sanctions, qualifiées de « transformatrices et salvatrices », avaient permis de faire évoluer la situation en poussant Gertler et son groupe à négocier. Il a indiqué que Gertler aurait renoncé à ses licences d'exploitation minière, pétrolière, tout ses actifs et à une partie de ses revenus futurs, avec une valeur estimée à environ 2 milliards de dollars pour la RDC.
Les accusations des ONGs
Les ONG locales et internationales accusent Gertler de piller les ressources de la RDC, privant l'État de centaines de millions de dollars et contribuant à la pauvreté du pays.
Il lui etait aussi reproché d'avoir dissimulé ses activités via des sociétés écran et prête-noms, en dépit des sanctions.
Le consortium « La RDC n'est pas à vendre » publie régulièrement des rapports dénonçant le manque de transparence dans la cession des gisements miniers, vendus indûment à Gertler depuis 23 ans.
Dirk Shaka, un cadre du consortium, insiste sur l'importance de récupérer ces gisements afin de permettre au gouvernement congolais de mieux exploiter ses ressources et de financer des actions sociales. Cependant Gertler a déjà depuis l'accord signé avec le gouvernement congolais cédé tout ses actifs en bonne et due forme.
Gertler face à la justice israélienne
Après une longue bataille judiciaire, Gertler a obtenu une décision favorable en Israël. Le 14 juillet 2025, Bloomberg a publié des documents d'arbitrage confidentiels révélant qu'aucune preuve de corruption n'a été établie à son encontre dans le cadre de ses activités en RDC.
Cette procédure concernait un litige financier avec les frères Moshe et Mendi Gartner, qui réclamaient près de 1,6 milliard de dollars. Après examen de dizaines de milliers de documents, l'arbitre, un ancien président de tribunal israélien, a conclu que les accusations de paiement de pots-de-vin étaient infondées. Aucune preuve convaincante de paiements inappropriés n'a été présentée.
Gertler a toujours contester toute accusation de corruption, affirmant que ses investissements ont créé des milliers d'emplois et généré des milliards d'impôts pour la RDC. Un tribunal après près de 14 ans de procédures lui a donné raison.
Un différend strictement financier, pas pénal
Il est crucial de préciser que cette procédure d'arbitrage portait exclusivement sur des enjeux financiers, et non sur une enquête pénale.
Les analyses ont révélé que les versements effectués par Gertler dans le passé, notamment à travers son ancien partenaire, le défunt M. Katumba, n'étaient pas des pots-de-vin, mais des aides à des projets communautaires.
L'arbitrage a également reconnu que certains prêts santé et fonds de soutien, parfois en espèces, relevaient de pratiques courantes à l'époque dans un contexte de faibles capacités bancaires, et ne constituaient pas des infractions.
Une victoire judiciaire mais un appel pour la justice sociale
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Pour ses proches, cette décision marque une étape décisive après deux décennies de soupçons. Elle permet enfin de faire la distinction entre faits et rumeurs, en mettant en lumière ses contributions sociales en RDC.
Carbone Beni, directeur d'ICONIA et président du Mouvement PACTE, appelle à une lecture renouvelée, soulignant que la justice doit aussi devenir sociale et économique.
Selon lui, les sanctions américaines, fondées sur des présomptions, apparaissent aujourd'hui comme dénuées de fondement objectif, et leur maintien freine le développement du pays en privant la RDC de ressources essentielles.
Perspectives et enjeux futurs
Cette expertise juridique approfondie pourrait ouvrir la voie à une réhabilitation de Gertler sur la scène internationale, lui permettant de restaurer ses liens avec les institutions financières et les multinationales.
Il reste cependant à voir si la justice judiciaire en RDC prendra en compte ces nouveaux éléments, afin de dénouer définitivement la complexité de ce dossier.
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